Страховой стаж понятие содержание порядок исчисления

СТРАХОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ПЕРИОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В НЕГО, ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ;

Понятие трудового стажа, его значение и классификация

Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как «время трудовой деятельности работника», его жизнь в труде. Такое определение слишком широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридическое значение.

С учетом этих признаков трудовой стаж можно определить как суммарную продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определенные правовые последствия.

Трудовая деятельность может быть различной по своей природе. Это работа, в связи с выполнением которой граждане подлежат обязательному социальному страхованию, военная и другая подобная служба ит.д. Помимо оплачиваемой трудовой деятельности в трудовой стаж в соответствии с правовыми предписаниями иногда включается и неоплачиваемая трудовая деятельность, например уход за инвалидом I группы, престарелым, за ребенком, а также некоторые другие периоды, которые не относятся к трудовой деятельности. Это периоды: временной нетрудоспособности (иногда и инвалидности), отпуска без сохранения заработка, лишения свободы в случаях необоснованного привлечения к уголовной ответственности и т.д.

Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других — его размер, в третьих — и то, и другое.

Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения. Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов.

В связи с осуществлением с 1 января 2002 г. кардинальной пенсионной реформы и принятием соответствующих нормативных правовых актов по пенсионному обеспечению сложилась несколько иная, чем прежде, классификация трудового стажа, существенно изменилось содержание некоторых видов трудового стажа, появились новые его подвиды, изменились также правила исчисления отдельных его видов и их подтверждения.

В недалеком прошлом трудовой стаж классифицировался на три вида: общий, специальный и непрерывный трудовой стаж. Сравнительно недавно стал выделяться как особый вид трудового стажа страховой стаж, который в свою очередь классифицируется на смешанный (общий) страховой стаж и специальный страховой стаж. С каждым из этих подвидов страхового стажа связаны разные правовые последствия, различается и их содержание.

В настоящее время с учетом изменений в пенсионном законодательстве выделяются, следовательно, такие виды трудового стажа,как :

-общий трудовой стаж;

-страховой стаж (общий или смешанный страховой стаж и специальный страховой стаж,

— специальный трудовой стаж (выслуга лет)

Специальный трудовой стаж в отличие от специального страхового стажа — это суммарная продолжительность определенной деятельности, в период которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию. Данный вид стажа влечет определенные правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним по условиям службы служащих;

— непрерывный трудовой стаж.

-стаж государственной службы, который является разновидностью специального страхового стажа, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Под стажем государственной службы понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемой при определении права на пенсию федеральных государственных служащих.

— трудовой стаж (для приобретения права на пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших от радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС)

Однако содержание общего и страхового стажа после проведения в стране пенсионной реформы существенно изменилось

Кроме того, проектом законодательства о профессиональных пенсионных системах предусмотрено понятие профессионального трудового стажа.

В соответствии со статьей 2 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж (СС) представляет собой учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность 2-х периодов:

1.Периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

2.Некоторых иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, в течение которых взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) не отчислялись.

Страховой стаж заменил собой институт общего трудового стажа (ОТС), что было предусмотрено пенсионной реформой, и в отличие от ОТС включает такие периоды деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, подлежащими обязательному пенсионному страхованию — застрахованными лицами (ЗЛ), при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Число иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, строго ограничено, и финансирование таких периодов должно осуществляться не за счет средств бюджета ПФР, а за счет средств федерального бюджета. Кроме того, в соответствии с п.2 ст.11 Закона 173-фз они засчитываются в страховой стаж при условии, если этим периодам предшествовали или за ними следовали периоды деятельности, за которые уплачивались страховые взносы. Продолжительность периодов работы не имеет юридического значения, главное, чтобы обратившийся гражданин являлся когда-либо застрахованным лицом.

Юридическое значение страхового стажа заключается в том, что он является одним из необходимых юридических фактов в сложном юридическом составе, порождающем пенсионное правоотношение, а его продолжительность косвенно влияет на размер трудовой пенсии как продолжительность периода уплаты страховых взносов

Особенностью СС является предъявление законом требований лишь к минимальным размерам СС, а требований к максимальным размерам не предъявляется, т.е. размеры СС не ограничиваются (миним. размер СС для назначения трудовой пенсии по старости не менее 5 лет).

Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий (смешанный) страховой стаж и специальный страховой стаж. Все то, что изложено выше, относится к общему страховому стажу. Смешанным его можно назвать в связи с тем, что в него включаются как трудовая деятельность, так и иные периоды. Для назначения пенсии по старости на общих основаниях требуется общий страховой стаж не менее пяти лет.

Общий страховой стаж — также одно из условий, которое необходимо для назначения досрочной пенсии по старости. Так, для пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, помимо работы в течение определенного срока в таких условиях, необходим общий страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно мужчинам и женщинам).

В СС включаются следующие периоды деятельности (ст.10 закона 173-ФЗ):

а) работа по трудовому договору ( с включением работника в трудовой коллектив организации), работа по договору гражданско-правового характера по выполнению работ или оказанию услуг, по авторскому и лицензионному договору а, также иная деятельность, выполняемая на территории РФ гражданами, подлежащими обязательному пенсионному страхованию (ОПС), т.е осуществляющими уплату страховых взносов в ПФР, при наличии условий для назначения трудовых пенсий) На тех же условиях включается в СС деятельность иностранцев и лиц без гражданства.

Кроме того, включается работа за пределами РФ в случаях, если это предусмотрено международным договором либо за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд России( ПФР).

В СС ЗАСЧИТЫВАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ИНЫЕ ПЕРИОДЫ (ст.11 ЗАКОНА 173-ФЗ):

б) помимо работы в СС засчитываются иные периоды при соблюдении вышеуказанных условий (т.е. до или после этих периодов следовала работа с уплатой взносов). Всего иных периодов шесть:

1. Период военной или иной приравненной к ней службы во всех воинских
формированиях, создаваемых по законодательству РФ.

2. Период получения пособия по гос. социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (начавшейся в период работы и продолжающейся после ее оставления).

3. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им полутора лет, но не долее 3-х лет в общей сложности. (По закону 1990 года « о гос. пенсиях» учитывался период ухода до 9 лет в общей сложности за 3-мя детьми. Затем по закону № 113-ФЗ от21.07.1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», периоды ухода за детьми были исключены, и сейчас для целей конвертации пенсионных прав и исчисления размеров пенсий они не включаются в ОТС, что несправедливо по отношению к женщинам. Кроме того, норма данного закона расходится с нормами ФЗ от 19.05.1995 года « О гос. пособиях гражданам, имеющим детей», согласно которому отпуск по уходу за ребенком до полутора лет может предоставляться не только матери и отцу ребенка, но и другим родственникам, фактически ухаживающим за ребенком; следовательно, такой период должен включаться в СС фактически ухаживающему лицу.

4. Периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда в другую местность по направлению службы занятости.

5. Период содержания под стражей, а также период отбывания наказания в местах лишения свободы или ссылке лицами, необоснованно привлеченными к уголовной ответственности; необоснованно репрессированными, а впоследствии реабилитированными.

6. Период ухода, осуществляемого трудоспособными лицами за инвалидами 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет (норма более жесткая чем в ранее действовавшем законодательстве,, т.к.этот период включается только трудоспособному гражданину; кроме того, не включается уход за нетрудоспособными лицами, нуждающимся в уходе по заключению лечебного учреждения).

ИСЧИСЛЕНИЕ СТРАХОВОГО СТАЖА

Исчисление СС — по общему правилу (ст. 12 закона 173-ФЗ) — исчисление СС, необходимого для приобретения права на трудовую пенсию, осуществляется только в календарном порядке, т.е. по фактической продолжительности (день за день, месяц за месяц, год за год). В соответствии с правилами подсчета и подтверждения СС от 24.07.2002г. № 555 исчисление периодов работы и иных периодов производится в календарном порядке — каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 мес. — в полные года; при подсчете учитываются только полные года. При подсчете каждого периода от даты увольнения вычитывается дата приема и добавляется один день. Начало и окончание периодов работы учитывается по трудовой книжке. При отсутствии в отдельных случаях точных дат началом и окончанием периода будет считаться середина месяца (15-е число) или середина года (1-е июля).

Смотрите еще:  Налог на квартиру тамбов

Порядок исчисления СС отличается от исчисления общего трудового и специального стажа по прежнему законодательству — по закону 1990 г. периоды начислялись в льготном порядке с применением кратных коэффициентов (участие в боевых действиях, работа в годы ВОВ — в тройном и двойном размерах; работа в районах Крайнего Севера (РКС) — в полуторном размере и тд.)

Исключение из общего правила календарного исчисления СС предусмотрено законом № 173-ФЗ для случаев льготного исчисления сезонных работ и навигационного периода. Период такой работы учитывается в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.

Порядок подтверждения страхового стажа (см. тему «Подтверждение трудового стажа»)

Что такое страховой стаж

Мало кто может себе позволить отказаться от пенсионного обеспечения гарантированного РФ при достижении пенсионного возраста. Но учитывая некоторые изменения в законодательстве, и также множество нюансов при учете стажа возникают вопросы, в частности, что считается страховым стажем и из каких периодов он состоит, а также как совокупный стаж влияет на размер пенсии или занятость в настоящий момент?

Понятие. На что он влияет и зачем нужен

То есть, по сути, в него входят практически все периоды от трудовой деятельности до службы в рядах армии, не говоря уже о декретных отпусках, правда с некоторыми ограничениями.

Страховой стаж для каждого человека начинает свой отсчет с первого дня трудоустройства, но это вовсе не означает, что в данный вид стажа входит только занятость на предприятиях либо в учреждениях, которая впоследствии станет основанием для расчета и начисления пенсии. От данного стажа даже в период занятости зависят и иные критерии, в частности, размер пособия в случае болезни или ухода за маленьким ребенком, который определяется в соответствии со ст. 7 ФЗ №255.

То есть по сути, он нужен для расчета размера пособия в период заболевания, который может привести и к инвалидности. Нужен для получения права на пенсию и для расчета размера пенсионного обеспечения.

И конечно страховой стаж необходим при расчете пособия на ребенка, что дает возможность не только рожать и растить детей, но и рассчитывать впоследствии на достойную старость.

В соответствии с действующим законодательством различают несколько видов:

  1. общий;
  2. специальный;
  3. минимальный.

В общий включаются все периоды, когда человек трудился либо занимался иной деятельности, допустим той же службой в Армии либо уходом за престарелым родственником, которому исполнилось 80 лет. То есть общий стаж – это совокупность всех периодов, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть учтены для начисления трудовой пенсии.

Специальным является деятельность, которая выполнялась при определенных обстоятельствах. Допустим, при наличии вредных условий занятости, которые соответствовали коду вредности не менее 3.2, работник может пойти на пенсию раньше, в соответствии со Списком №1 или №2. Или сотрудники, задействованные в определенной отрасли, на основании того же законодательства могут рассчитывать на некоторые льготы при установлении пенсии, что актуально для педагогов или государственных служащих.

И минимальным является наличие страхового стажа, который дает право на получение пенсии по старости. В частности, в ст.8 ФЗ №400 сказано, что для получении пенсии требуется минимальный стаж в 15 лет и достижение пенсионного возраста, а именно 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Следует отметить, что при наличии минимального страхового стажа на получение пенсии могут рассчитывать не только граждане РФ, но и иные лица, которые являются иностранными гражданами, но при этом проживают в России и производят отчисления в Пенсионный фонд РФ не менее 15 лет.

Какие периоды входят в расчет

В соответствии со ст.11 ФЗ №400 в страховой стаж включаются все периоды работы даже если сотрудник осуществлял трудовую деятельность за пределами РФ, но при условии перечисления страховых взносов, то есть те же военнослужащие, которые исполняют свой интернациональный долг либо представители дипломатических корпусов, могут рассчитывать на достойную пенсию.

Также на основании ст.12 ФЗ №400 в него включаются следующие периоды:

  • служба в армии;
  • все периоды нетрудоспособности, независимо от их протяженности;
  • декретный отпуск по уходу за малышом до полутора лет, но не более 6 лет в общей совокупности;
  • период начисления пособия после официального получения статуса безработного;
  • период ареста в случае, если он был признан незаконным;
  • уход за инвалидом 1 группы, престарелым человеком после 80 лет либо ребенком-инвалидом;
  • период нахождения жен военнослужащих с мужьями в местностях, где нет возможности найти работу, но не более 5 лет в общей совокупности.

Но при учете вышеуказанных периодов следует знать, что в общий страховой стаж они войдут только в том случае, если лица, приведенные выше осуществляли трудовую деятельность до либо после того же декретного отпуска или ухода за инвалидом.

О данных периодах рассказано в данном видео материале:

Чем отличается от общего трудового

Ведь в первы включаются практически все периоды, от болезни до незаконного ареста, не говоря уже о нахождении с мужем на военной базе либо декретном отпуске. В трудовой же включаются только те периоды, когда работник непосредственно осуществлял трудовую деятельность либо за ним сохранялось его рабочее место.

То есть, те же периоды отпусков, незаконного отстранения от работы или две недели в год административного отпуска будут считаться трудовым стажем, даже если сотрудник свои обязанности не исполнял. А вот, больничный, который оплачивают в течении 30 дней после увольнения будет считаться уже страховым стажем, так как трудовые отношения уже будут прерваны. Кстати, декретный отпуск, даже если женщина будет осуществлять уход за малышом 3 года, войдет в трудовой стаж полностью, но вот в страховой стаж войдет только полтора года.

Для того чтобы понять, какова же суммарная совокупность общего стажа, не обязательно обращаться в Пенсионный фонд либо к юристу, ведь рассчитать его можно и лично, всего лишь при наличии той же трудовой книжки, в которую в соответствии с Инструкцией ведения включаются все периоды, учитываемые для исчисления стажа, необходимого для пенсии либо для больничного.

То есть нужно подсчитать все периоды работы указанные в оговоренном документе, начиная от даты приема и оканчивая датой увольнения. Также следует знать, что в настоящий момент не существует такого понятия, как непрерывный трудовой стаж, поэтому при подсчете следует учитывать только рабочие периоды, к которым добавляется служба в армии, но минусуются периоды декретного отпуска свыше полутора лет на каждого малыша.

Документы, подтверждающие страховой стаж

Правила и порядок расчета

В зависимости от обстоятельств страховой стаж может быть рассчитан для получения пенсии либо для оплаты того же периода нетрудоспособности на основании норм закона, которые регулируют данные правоотношения. В частности, порядок расчета больничных определяется Федеральным Законом № 255, а назначение трудовых пенсий Федеральным Законом №400 и некоторыми нормами ФЗ №173.

Для больничного

Для расчета размера оплаты больничного листа используются нормы ст.7 ФЗ №255, в которой сказано, что при наличии страхового стажа более 8 лет работник может рассчитывать на оплату всего периода болезни в размере 100% среднего оклада, а вот при стаже менее 5 лет, оплата будет осуществлена только в размере 60%.

Также на основании ч.2- ч.3 ст.7 ФЗ №255 пособие в связи с болезнью бывшему работнику должны выплатить в размере 60%, причем независимо от страхового стажа, а вот работающим мамам пособие будет выплачено в соответствии с их страховым стажем, но при условии, что болеть ребенок будет не более 10 дней, если же уход длиться дольше, то пособие рассчитывается только в 50% размере от общего оклада.

О правилах исчисления и подтверждения стажа для больничного листа рассказано в следующем видеосюжете:

А вот для пенсии данный стаж учитывается на основании ст.14 ФЗ №400. В частности, для начала гражданин должен подать в Пенсионный фонд документы, подтверждающие его страховой стаж, а это трудовая книжка, справки о перечислении страховых взносов с мест работы либо показания двух свидетелей при утрате документов.

Затем в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ №1051 документы проходят соответствующую проверку и принимаются для подсчета общего страхового стажа, полученного гражданином на протяжении его трудовой деятельности. И соответственно исходя из полученного суммарного стажа уже начисляется пенсия, которая будет выплачиваться гражданину с момента подачи документов, при условии достижения пенсионного возраста.

Страховой стаж и его юридическое значение. Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж.

Страховой стаж и его юридическое значение

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.

Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Смотрите еще:  Андреев сергей александрович адвокат

Страховой стаж имеет характеристики:

количественную (продолжительность в годах);

качественную (выражается в особенностях производственных условий — вредные, тяжелые и др.; климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность — районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).

С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж, который является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию и при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

· на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;

· за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.

В страховой стаж наравне с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются :

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком‑инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .

Право, теория и понятие права

Понятие страхового стажа, периоды работы и (или) иной дея­тельности, включаемые в страховой стаж.
Страховой стаж учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов ра­боты и (или) иной деятельности, в течение которых уплачива­лись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. .
В страховой стаж включаются:
периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполня­лись на территории РФ лицами, имеющими право на трудовую пенсию (граждане РФ, застрахованные в соответствии с Феде­ральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных Феде­ральным законом «О трудовых пенсиях в РФ»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенси­онный фонд РФ;
периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполня­лись лицами, имеющими право на трудовую пенсию (гражда­не РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблю­дении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ») за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренный за­конодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ согласно ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенси­онном страховании в РФ»;
период прохождения военной службы, а также другой прирав­ненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших во­енную службу, службу в органах внутренних дел, Государст­венной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уч­реждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3-х лет в общей сложности;
период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по на­правлению государственной службы занятости в другую мест­ность для трудоустройства;
период содержания под стражей лиц, необоснованно привле­ченных к уголовной ответственности, необоснованно репрес­сированных и впоследствии реабилитированных, и период от­бывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ин­валидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достиг­шим возраста 80 лет.

2. Порядок исчисления страхового стажа.
Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном по­рядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, включаемых в страховой стаж, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обра­тившегося за установлением указанной пенсии.
При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в те­чение полного сезона в организациях сезонных отраслей про­мышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
3.Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, до реги­страции гражданина в качестве застрахованного лица в соот­ветствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персо­нифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующи­ми государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, после ре­гистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соот­ветствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персо­нифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индиви­дуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории России до регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивиду­альном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причина­ми) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях до­пускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

СТРАХОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ПЕРИОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В НЕГО, ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ.

Понятие трудового стажа, его значение и классификация

Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как «время трудовой деятельности работника», его жизнь в труде. Такое определение слишком широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридическое значение.

С учетом этих признаков трудовой стаж можно определить как суммарную продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определенные правовые последствия.

Трудовая деятельность может быть различной по своей природе. Это работа, в связи с выполнением которой граждане подлежат обязательному социальному страхованию, военная и другая подобная служба ит.д. Помимо оплачиваемой трудовой деятельности в трудовой стаж в соответствии с правовыми предписаниями иногда включается и неоплачиваемая трудовая деятельность, например уход за инвалидом I группы, престарелым, за ребенком, а также некоторые другие периоды, которые не относятся к трудовой деятельности. Это периоды: временной нетрудоспособности (иногда и инвалидности), отпуска без сохранения заработка, лишения свободы в случаях необоснованного привлечения к уголовной ответственности и т.д.

Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других — его размер, в третьих — и то, и другое.

Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения. Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов.

В связи с осуществлением с 1 января 2002 г. кардинальной пенсионной реформы и принятием соответствующих нормативных правовых актов по пенсионному обеспечению сложилась несколько иная, чем прежде, классификация трудового стажа, существенно изменилось содержание некоторых видов трудового стажа, появились новые его подвиды, изменились также правила исчисления отдельных его видов и их подтверждения.

Смотрите еще:  Чтобы подать на развод сколько платить

В недалеком прошлом трудовой стаж классифицировался на три вида: общий, специальный и непрерывный трудовой стаж. Сравнительно недавно стал выделяться как особый вид трудового стажа страховой стаж, который в свою очередь классифицируется на смешанный (общий) страховой стаж и специальный страховой стаж. С каждым из этих подвидов страхового стажа связаны разные правовые последствия, различается и их содержание.

В настоящее время с учетом изменений в пенсионном законодательстве выделяются, следовательно, такие виды трудового стажа,как :

-общий трудовой стаж;

-страховой стаж (общий или смешанный страховой стаж и специальный страховой стаж,

— специальный трудовой стаж (выслуга лет)

Специальный трудовой стаж в отличие от специального страхового стажа — это суммарная продолжительность определенной деятельности, в период которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию. Данный вид стажа влечет определенные правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним по условиям службы служащих;

— непрерывный трудовой стаж.

-стаж государственной службы, который является разновидностью специального страхового стажа, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Под стажем государственной службы понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемой при определении права на пенсию федеральных государственных служащих.

— трудовой стаж (для приобретения права на пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших от радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС)

Однако содержание общего и страхового стажа после проведения в стране пенсионной реформы существенно изменилось

Кроме того, проектом законодательства о профессиональных пенсионных системах предусмотрено понятие профессионального трудового стажа.

В соответствии со статьей 2 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж (СС) представляет собой учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность 2-х периодов:

1.Периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

2.Некоторых иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, в течение которых взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) не отчислялись.

Страховой стаж заменил собой институт общего трудового стажа (ОТС), что было предусмотрено пенсионной реформой, и в отличие от ОТС включает такие периоды деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, подлежащими обязательному пенсионному страхованию — застрахованными лицами (ЗЛ), при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Число иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, строго ограничено, и финансирование таких периодов должно осуществляться не за счет средств бюджета ПФР, а за счет средств федерального бюджета. Кроме того, в соответствии с п.2 ст.11 Закона 173-фз они засчитываются в страховой стаж при условии, если этим периодам предшествовали или за ними следовали периоды деятельности, за которые уплачивались страховые взносы. Продолжительность периодов работы не имеет юридического значения, главное, чтобы обратившийся гражданин являлся когда-либо застрахованным лицом.

Юридическое значение страхового стажа заключается в том, что он является одним из необходимых юридических фактов в сложном юридическом составе, порождающем пенсионное правоотношение, а его продолжительность косвенно влияет на размер трудовой пенсии как продолжительность периода уплаты страховых взносов

Особенностью СС является предъявление законом требований лишь к минимальным размерам СС, а требований к максимальным размерам не предъявляется, т.е. размеры СС не ограничиваются (миним. размер СС для назначения трудовой пенсии по старости не менее 5 лет).

Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий (смешанный) страховой стаж и специальный страховой стаж. Все то, что изложено выше, относится к общему страховому стажу. Смешанным его можно назвать в связи с тем, что в него включаются как трудовая деятельность, так и иные периоды. Для назначения пенсии по старости на общих основаниях требуется общий страховой стаж не менее пяти лет.

Общий страховой стаж — также одно из условий, которое необходимо для назначения досрочной пенсии по старости. Так, для пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, помимо работы в течение определенного срока в таких условиях, необходим общий страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно мужчинам и женщинам).

В СС включаются следующие периоды деятельности (ст.10 закона 173-ФЗ):

а) работа по трудовому договору ( с включением работника в трудовой коллектив организации), работа по договору гражданско-правового характера по выполнению работ или оказанию услуг, по авторскому и лицензионному договору а, также иная деятельность, выполняемая на территории РФ гражданами, подлежащими обязательному пенсионному страхованию (ОПС), т.е осуществляющими уплату страховых взносов в ПФР, при наличии условий для назначения трудовых пенсий) На тех же условиях включается в СС деятельность иностранцев и лиц без гражданства.

Кроме того, включается работа за пределами РФ в случаях, если это предусмотрено международным договором либо за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд России( ПФР).

В СС ЗАСЧИТЫВАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ИНЫЕ ПЕРИОДЫ (ст.11 ЗАКОНА 173-ФЗ):

б) помимо работы в СС засчитываются иные периоды при соблюдении вышеуказанных условий (т.е. до или после этих периодов следовала работа с уплатой взносов). Всего иных периодов шесть:

1. Период военной или иной приравненной к ней службы во всех воинских
формированиях, создаваемых по законодательству РФ.

2. Период получения пособия по гос. социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (начавшейся в период работы и продолжающейся после ее оставления).

3. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им полутора лет, но не долее 3-х лет в общей сложности. (По закону 1990 года « о гос. пенсиях» учитывался период ухода до 9 лет в общей сложности за 3-мя детьми. Затем по закону № 113-ФЗ от21.07.1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», периоды ухода за детьми были исключены, и сейчас для целей конвертации пенсионных прав и исчисления размеров пенсий они не включаются в ОТС, что несправедливо по отношению к женщинам. Кроме того, норма данного закона расходится с нормами ФЗ от 19.05.1995 года « О гос. пособиях гражданам, имеющим детей», согласно которому отпуск по уходу за ребенком до полутора лет может предоставляться не только матери и отцу ребенка, но и другим родственникам, фактически ухаживающим за ребенком; следовательно, такой период должен включаться в СС фактически ухаживающему лицу.

4. Периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда в другую местность по направлению службы занятости.

5. Период содержания под стражей, а также период отбывания наказания в местах лишения свободы или ссылке лицами, необоснованно привлеченными к уголовной ответственности; необоснованно репрессированными, а впоследствии реабилитированными.

6. Период ухода, осуществляемого трудоспособными лицами за инвалидами 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет (норма более жесткая чем в ранее действовавшем законодательстве,, т.к.этот период включается только трудоспособному гражданину; кроме того, не включается уход за нетрудоспособными лицами, нуждающимся в уходе по заключению лечебного учреждения).

ИСЧИСЛЕНИЕ СТРАХОВОГО СТАЖА

Исчисление СС — по общему правилу (ст. 12 закона 173-ФЗ) — исчисление СС, необходимого для приобретения права на трудовую пенсию, осуществляется только в календарном порядке, т.е. по фактической продолжительности (день за день, месяц за месяц, год за год). В соответствии с правилами подсчета и подтверждения СС от 24.07.2002г. № 555 исчисление периодов работы и иных периодов производится в календарном порядке — каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 мес. — в полные года; при подсчете учитываются только полные года. При подсчете каждого периода от даты увольнения вычитывается дата приема и добавляется один день. Начало и окончание периодов работы учитывается по трудовой книжке. При отсутствии в отдельных случаях точных дат началом и окончанием периода будет считаться середина месяца (15-е число) или середина года (1-е июля).

Порядок исчисления СС отличается от исчисления общего трудового и специального стажа по прежнему законодательству — по закону 1990 г. периоды начислялись в льготном порядке с применением кратных коэффициентов (участие в боевых действиях, работа в годы ВОВ — в тройном и двойном размерах; работа в районах Крайнего Севера (РКС) — в полуторном размере и тд.)

Исключение из общего правила календарного исчисления СС предусмотрено законом № 173-ФЗ для случаев льготного исчисления сезонных работ и навигационного периода. Период такой работы учитывается в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.

Порядок подтверждения страхового стажа (см. тему «Подтверждение трудового стажа»)

Похожие статьи:

Перспектива. 2019. Все права защищены.