Штраф 1237 ч 1

Статья 12.37 КоАП РФ — Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

1 Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями — влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

2 Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным «законом» обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, — влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

1 Объектами рассматриваемых административных правонарушений являются общественные отношения в области дорожного движения, урегулированные Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп.) и Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263 (с изм. и доп.).

2 Требования по обязательному страхованию гражданской ответственности обусловлены обязательствами договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее в тексте комментария к данной статье — договор обязательного страхования), который по смыслу ст. 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» является публичным договором. В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК публичным договором является договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В Госдуму внесен законопроект об усилении ответственности за управление автомобилем без полиса ОСАГО

Повысить до 5 тыс. руб. размер сумм штрафов за правонарушения, предусмотренные ст. 12.37 КоАП, предлагает депутат Госдумы Сергей Вострецов. Причем предполагается усиление ответственности как за управление транспортным средством с нарушением условий полиса обязательного страхования гражданской ответственности, так и за неисполнение автовладельцем обязанности по приобретению полиса ОСАГО. То есть увеличиться с 500 руб. до 5 тыс. руб. и с 800 руб. до 5 тыс. руб. соответственно могут размеры штрафов, предусмотренных как ч. 1, так и ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Необходимость внесения в законодательство предложенных изменений 1 автор инициативы объясняет низкой эффективностью действующих санкций. И в первую очередь это объясняется несоразмерностью стоимости полиса ОСАГО, которая в 2017 году в среднем составляла 5,8 тыс. руб., и размера штрафа за управление автомобилем без полиса ОСАГО. Более того, возможность уплатить штраф за правонарушения в области дорожного движения с 50%-й скидкой в течение первых 20 дней с момента вынесения постановления о наложении штрафа, предусмотренная ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, позволяет правонарушителю и вовсе уплатить только половину суммы штрафа. То есть действующие нормы КоАП РФ недостаточно стимулируют автовладельцев исполнять обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

При этом в случае ДТП добросовестный водитель не имеет возможности отремонтировать поврежденный автомобиль за счет страховщика виновника аварии, так как у последнего отсутствует полис ОСАГО. Защитить свои права в таком случае можно только в суде. Сергей Вострецов полагает, что с усилением ответственности автовладельцам будет выгоднее приобрести полис ОСАГО, чем уплачивать высокие штрафы, и это устранит соблазн не исполнять действующее законодательство.

Отметим, что в настоящее время обсуждается инициатива РСА о проведении либерализации тарифов ОСАГО – постепенной отмены фиксированных значений ряда коэффициентов по ОСАГО, устанавливаемых Банком России, которая может начаться уже с 1 июля 2018 года. В частности, предполагается, что страховщики будут учитывать не только характеристики автомобиля, цели его использования и вид собственника, но и манеру вождения водителя.

Статья 12.37. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Статья 12.37. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

1. Применяя ст. 12.37, необходимо учесть, что:

1) данная статья введена в КоАП Законом N 41;

2) она вступила в силу с 1 января 2004 г. (ст. 2 Закона N 41).

2. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 12.37, являются отношения в области управления и эксплуатации транспортных средств, а также в области обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. При этом виновный нарушает не только нормы Закона о безопасности дорожного движения, но также нормы ГК, ПДД и Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

3. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в:

1) ч. 1 ст. 12.37 состоит в том, что виновный управляет транспортным средством:

а) в период его использования (т.е. эксплуатации, извлечения из него полезных свойств) таким образом, что упомянутое использование не предусмотрено условиями страхового полиса обязательного страхования;

б) с нарушением предусмотренных в страховом полисе условий управления транспортным средством (эти условия состоят в том, что транспортным средством могут управлять только водители, прямо указанные в страховом полисе).

Смотрите еще:  Есть ли льгота на осаго инвалидам 2 группы

Оконченным данное административное правонарушение считается с момента совершения. Оно совершается только в форме действий;

2) ч. 2 ст. 12.37 состоит в том, что виновный (а им является не только водитель, но и владелец транспортного средства):

а) не исполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности (т.е. нарушил требования ст. 4, 6 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). При этом владельцами транспортных средств являются не только их собственники, но и иные законные владельцы (например, арендатор, лицо, управляющее транспортным средством по доверенности). В данном случае административное правонарушение совершается в форме бездействия;

б) управляет транспортным средством заведомо зная, что отсутствует упомянутое выше обязательное страхование. В данном случае административное правонарушение совершается в форме действия.

Оконченными правонарушения, указанные в ч. 2 ст. 12.37, считаются с момента совершения.

ВС разъяснил, что неисполнение владельцем ТС обязанности по страхованию гражданской ответственности, а также управление ТС, владелец которой не исполнил обязанность по страхованию, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.37, а управление ТС с нарушением условий договора об обязательном страховании, содержащихся в страховом полисе, в т.ч. управление ТС лицом, не указанном в страховом полисе — по ч. 1 ст. 12.37 (п. 10 Пост. N 18).

4. Субъектами административных правонарушений являются по:

1) ч. 1 ст. 12.37 только граждане (т.е. водители транспортных средств), см. коммент. к ст. 2.3, 2.8;

2) ч. 2 ст. 12.37 как граждане, так и юридические лица (например, государственные унитарные предприятия, которые владеют транспортными средствами на праве хозяйственного ведения).

5. Субъективная сторона данных правонарушений характеризуется только прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).

6. Анализ мер административной ответственности показывает, что:

1) виновному назначается только основной вид административного наказания, а именно административный штраф;

2) штраф в данном случае налагается органом внутренних дел (см. коммент. к ст. 3.5, 23.3).

Управление ТС владельцем без полиса ОСАГО либо другим водителем с нарушением установленных в документе на эту машину условий

Оформление автострахования является одной из обязанностей граждан, имеющих в собственности транспортные средства и пользующиеся ими для езды по дорогам РФ. За отсутствие полиса ОСАГО или за передачу управления лицу, не вписанному в страховку, налагается штраф в 500 рублей.

Объективную сторону противоправного деяния по первой части рассматриваемой статьи образуют случаи несоблюдения условий ограниченного пользования ТС. Они включают в себя:

    управление машиной исключительно кругом лиц, указанных страхователем в качестве водителей – вписать в документ можно одного или нескольких лиц, которые имеют ВУ соответствующей категории,

  • сезонное вождение (не непрерывно, а на срок от 6 и более месяцев в году).
  • Эти аспекты должны быть отражены в страховом полисе, а отклонение от указанных параметров будет расцениваться как нарушения части первой анализируемой статьи.

    Договор обязательного автострахования составляется обычно на год, за исключением машин, зарегистрированных в других странах, но используемых в России. В этом случае контракт оформляется на весь период эксплуатации иностранных ТС (однако он не может быть менее 5 дней).

    В некоторых ситуациях допустимо оформление временной страховки на срок до 20 суток:

      при получении ТС в распоряжение лица тем или иным способом (наследование, покупка, принятие в дар и пр.) – для того, чтобы доехать до места регистрации. При этом новый собственник может, не дожидаясь получения документов, оформить страховой договор сразу на год,

  • для проезда к месту проведения техосмотра.
  • С субъективной точки зрения такие действия характеризуется умышленной виной. При этом штрафные санкции применяются только к собственникам авто, поскольку все обязанности по оформлению страховки и ответственность за несоблюдение норм, регулирующих данную сферу общественных отношений, возлагаются на владельцев ТС.

    Статья 12.37 КоАП РФ. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (действующая редакция)

    1. Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями —

    влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

    2. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, —

    влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

    • URL
    • HTML
    • BB-код
    • Текст

    Комментарий к ст. 12.37 КоАП РФ

    1. Комментируемая статья введена Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

    2. Требования по обязательному страхованию гражданской ответственности обусловлены обязательствами договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее в тексте комментария к данной статье — договор обязательного страхования), который по смыслу ст. 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» является публичным договором. В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК публичным договором является договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

    3. Применительно к Федеральному закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»:

    под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

    под использованием транспортного средства подразумевается эксплуатация транспортного средства, связанная с его движением в пределах дорог (дорожном движении), а также на прилегающих к ним и предназначенных для движения транспортных средств территориях (во дворах, в жилых массивах, на стоянках транспортных средств, заправочных станциях и других территориях). Эксплуатация оборудования, установленного на транспортном средстве и непосредственно не связанного с участием транспортного средства в дорожном движении, не является использованием транспортного средства;

    Смотрите еще:  Как грамотно составить заявление в полицию

    владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства;

    под водителем понимается лицо, управляющее транспортным средством. При обучении управлению транспортным средством водителем считается обучающее лицо.

    Исчерпывающий перечень обязанностей владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности определен ст. 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

    4. Согласно п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона страховой полис вручается страхователю при заключении договора обязательного страхования.

    Применительно к ч. 1 комментируемой статьи имеется в виду нарушение водителем условий обязательного страхования при ограниченном использовании транспортных средств; согласно п. 1 ст. 16 рассматриваемого Федерального закона граждане вправе заключать договоры обязательного страхования с учетом ограниченного использования принадлежащих им транспортных средств. Ограниченным использованием транспортного средства признается управление им только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства (в течение шести или более определенных указанными договорами месяцев в календарном году).

    Об указанных обстоятельствах владелец транспортного средства вправе в письменной форме заявить страховщику при заключении договора обязательного страхования. В этом случае страховая премия по договору обязательного страхования, которым учитывается ограниченное использование транспортного средства, определяется с применением коэффициентов, предусмотренных страховыми тарифами и учитывающих водительский стаж, возраст и иные персональные данные водителей, допущенных к управлению транспортным средством, и (или) предусмотренный договором обязательного страхования период его использования.

    По смыслу п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» для случаев обязательного страхования ответственности граждан, использующих принадлежащие им транспортные средства, страховыми тарифами устанавливаются также коэффициенты, учитывающие:

    — предусмотрено ли договором обязательного страхования условие о том, что к управлению транспортным средством допущены только указанные страхователем водители, и, если такое условие предусмотрено, — их водительский стаж, возраст и иные персональные данные;

    — сезонное использование транспортного средства.

    В соответствии с п. 2, 3 ст. 16 указанного Федерального закона при осуществлении обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортного средства в страховом полисе указываются водители, допущенные к управлению транспортным средством, в том числе на основании соответствующей доверенности, и (или) предусмотренный договором обязательного страхования период его использования.

    В период действия договора обязательного страхования, учитывающего ограниченное использование транспортного средства, страхователь обязан незамедлительно в письменной форме сообщать страховщику о передаче управления транспортным средством водителям, не указанным в страховом полисе в качестве допущенных к управлению транспортным средством, и (или) об увеличении периода его использования сверх периода, указанного в договоре обязательного страхования. При получении такого сообщения страховщик вносит соответствующие изменения в страховой полис.

    По смыслу ч. 1 комментируемой статьи имеются в виду нарушения страхователем — владельцем транспортного средства условий договора обязательного страхования, предусмотренных п. 1 — 3 ст. 16 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона владелец транспортного средства принимает на себя обязательства обязательного страхования в качестве страхователя.

    5. Административная ответственность, установленная ч. 2 комментируемой статьи, наступает вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) владельцем транспортного средства обязанностей, определенных Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Согласно п. 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона владельцы транспортных средств обязаны за свой счет страховать в качестве страхователей риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

    При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и т.п.) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через пять дней после возникновения права владения им.

    Владельцы транспортных средств, на которых не распространяются обязанности по страхованию гражданской ответственности, определены п. 3, 4 ст. 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

    Согласно п. 6 ст. 4 указанного Федерального закона владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством.

    Об особенностях возмещения имущественного ущерба и компенсации морального вреда, причиненных административным правонарушением, см. комментарий к ст. 4.7.

    Добровольная форма страхования гражданской ответственности по смыслу п. 5 ст. 4 рассматриваемого Федерального закона является факультативной и во всяком случае не заменяет обязанностей владельцев транспортных средств по обязательному страхованию.

    6. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

    Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем — в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП, а применительно к ч. 1 комментируемой статьи — сотрудниками Госавтоинспекции, имеющими специальное звание (см. п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП).

    В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела о комментируемых правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

    • Автострахование
    • Жилищные споры
    • Земельные споры
    • Административное право
    • Участие в долевом строительстве
    • Семейные споры
    • Гражданское право, ГК РФ
    • Защита прав потребителей
    • Трудовые споры, пенсии
    • Главная
    • Статья 12.37 КоАП РФ. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
    Смотрите еще:  Налог с продаж пример

    Кодекс РФ об административных правонарушениях:

    Статья 12.37 КоАП РФ. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

    1. Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями —

    влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

    2. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, —

    влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

    Вернуться к оглавлению : КоАП РФ с последними изменениями (в действующей редакции)

    Комментарии к статье 12.37 КоАП РФ , судебная практика применения

    Разъяснения Верховного Суда РФ:

    Не застраховался – часть 1, не вписан в полис – часть 2 статьи 12.37 КоАП РФ

    При пересмотре постановлений органов Госавтоинспекции по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.37 КоАП РФ, надлежит исходить из того, что неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежат квалификации по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ, а управление транспортным средством с нарушением условий договора об обязательном страховании, содержащихся в страховом полисе, в том числе управление транспортным средством лицом, не указанным в страховом полисе, — по части 1 названной статьи. См. п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

    10 дней управления транспортным средством без полиса (позиция Верховного Суда РФ):

    «До истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса.

    …В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств (в ред. Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 306-ФЗ).

    Согласно ч. 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и т.п.) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им (в ред. Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ).

    Согласно Федеральному закону N 40-ФЗ владелец транспортного средства — это собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании. Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

    Из системного толкования приведенных норм, а также согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом, Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса» («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, извлечение)

    Похожие статьи:

    • Закон о полиции 2019 увольнение Проект Федерального закона об увеличении нижнего предела выслуги лет для назначения военной пенсии с 20 до 25 лет Предложения Минфина РФ об увеличении выслуги для назначения "военной […]
    • Ст 12 фз об осаго консультант Ст 12 фз об осаго консультант Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, […]
    • Апк рф это федеральный закон 24 июля 2002 года N 96-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комментарий к Вводному закону 1. […]
    • Как начисляется пенсия при переезде в россию Как будет определен размер пенсии в РФ, при переезде на ПМЖ из Украины? На Украине получаю пенсию по возрасту 1200грн.Хочу переехать жить к дочери в Россию.Какую пенсию я буду […]
    • Федеральный закон 528 от 31 декабря ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31 декабря 2014 года №528-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за […]
    • Налог енвд статья налогового кодекса Глава 26.3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ст.ст. 346.26 - 346.33) Согласно Федеральному закону от 29 июня 2012 г. N […]
    Перспектива. 2019. Все права защищены.