Приказ мчс 645 с изменениями 2019

Оглавление:

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
«Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2009 г., 22 июня 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:

Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10938

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Под организацией в данных Нормах понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.

По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10938

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 31 марта 2008 г. N 13

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МЧС РФ от 22 июня 2010 г. N 289

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МЧС РФ от 27 января 2009 г. N 35

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Смотрите еще:  Лицензия axis camera station

Пожарная безопасность: выполняем требования Приказа МЧС номер 645

Чем руководствуемся

В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 , лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Основным нормативным документом, в котором изложены требования к такой подготовке, являются нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России 645 от 12.12.2007 , в редакции от 22.06.2010.

Некоторое время назад в СМИ появилась информация о том, что в МЧС готовится документ, которым в этот приказ будут внесены значительные изменения, либо вообще будет принят новый порядок обучения сотрудников пожарной безопасности. Однако на данный момент такой документ все еще не принят, поэтому тех, кто безуспешно пытается найти приказ МЧС 645 в редакции 2019 г., спешим обрадовать — никаких изменений пока нет и, соответственно, никакие правки в локальные нормативные акты организации по этим вопросам вносить не нужно.

Кого и чему учим

Обучение мерам противопожарной безопасности работников организаций осуществляет работодатель. Предусмотрено два вида обучающей работы с персоналом:

  • противопожарный инструктаж;
  • пожарно-технический минимум.

Инструктаж проводится со всеми сотрудниками с целью объяснения основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов и оборудования, средств противопожарной защиты, а также действий персонала в случае возникновения возгорания.

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на:

  • вводный;
  • первичный на рабочем месте;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Пожарно-техническому минимуму в объеме знания нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, а также приемов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению возгорания, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, обучаются руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за «пожбез», а также сотрудники, занятые отдельными видами работ.

В некоторых случаях занятия проводятся с отрывом от производства, в специальных учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию. Порядок проведения обучения и последующей проверки знаний подробно регламентирован приказом 645 в действующей редакции 2010 года.

На что обратить внимание

Вводный противопожарный инструктаж проводится не только со всеми принимаемыми работниками, но и с командированными, а также с учащимися и студентами, прибывшими на практику.

О проведении каждого противопожарного инструктажа делается запись в специальном журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, — не реже одного раза в шесть месяцев.

Обучение пожарно-техническому минимуму проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью:

  • на объектах, не связанных с взрывопожароопасным производством, — не реже одного раза в три года;
  • на объектах, связанных с взрывопожароопасным производством, — один раз в год.

V. Специальные программы

51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.

52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.

54. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3.

55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.

Приказ МЧС России № 645 с изменениями 2019 года

Что нового в текущем году

В 645 приказ МЧС России (с изменениями на 2019 год) за время его существования было внесено порядка 20 дополнений и исправлений, он претерпел несколько редакций — в 2007 и 2009 годах. Окончательная редакция, действующая на сегодняшний день, была оформлена в 2010 году.

  • организаций, осуществляющих образовательную деятельность: теперь обучать должны лишь те, кто имеет лицензию на образовательную деятельность и может оказывать услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (раньше у организации должна была быть лицензия на деятельность по тушению пожаров);
  • порядка согласования специальных обучающих программ: раньше их согласованием занимались территориальные органы, теперь — специальные структурные подразделения, и то только тех органов МЧС, в компетенцию которых входят вопросы организации и осуществления пожарного надзора.
Смотрите еще:  Приказ 383 п

Также кардинально изменилась форма журнала учета инструктажей.

Скачать актуальную форму журнала учета инструктажей

О чем приказ МЧС России 645

Нормативный документ устанавливает, что основными видами обучения в данной области являются:

Бывает вводным, первичным, повторным, внеплановым и целевым. Проводится со всеми работниками организации (командированными и сезонными работниками) и имеет своей целью донести до сведения сотрудников:

  • какие основные нормы по безопасности действуют в учреждении;
  • какое оборудование есть в наличии и как его использовать;
  • что делать, если случился пожар и т.д.

Информацию о проведенных инструктажах заносят в специальные журналы.

Все инструктирование проводится не для галочки, а для того, чтобы люди ориентировались в данном вопросе. И не просто ориентировались и знали, где находится гидрант, но и умели им пользоваться (на самом деле вещь очень опасная). Кроме того, после прохождения обучения нормативный акт МЧС России предписывает проводить проверку знаний и полученного опыта. Контроль за проверкой знаний возлагается на руководителей предприятий, которые в свою очередь несут ответственность от административной (вплоть до 1 млн рублей, или приостановление деятельности на срок до 90 суток — см. статью 20.4 КоАП), до уголовной (тюрьма до 7 лет — см. статью 219 УК РФ).

Это тематический план и учебная программа одновременно. Документ содержит девять разделов, каждый из которых является самостоятельной темой для изучения, например:

  • основные положения и законодательная база в области пожарной безопасности;
  • требования к путям эвакуации;
  • информация о средствах и системах защиты и т.д., включая практические занятия.

Изучаем Приказ № 645 МЧС России

В чем заключается противопожарное обучение

Обеспечить безопасность на предприятии — обязанность каждого ответственного руководителя. Пункт 2 приложения к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 устанавливает, что ответственность за организацию и своевременность обучения несут как руководитель, так и работники. В качестве основных видов подготовки документ выделяет противопожарный инструктаж и изучение пожарно-технического минимума.

Инструктировать персонал по требованиям безопасности, правилам поведения при пожаре и мерам его предотвращения может только сотрудник, ответственный за противопожарную безопасность. Он назначается на эту должность приказом руководителя. На крупных предприятиях такой сотрудник есть в каждом подразделении, который не только прошел соответствующую подготовку, но и периодически проходит проверку своих знаний (пункты 12, 17, 22, 27, 29 Приложения).

645 приказ МЧС России с изменениями 2019 года выделяет пять видов инструктажа:

  1. Вводный проводят при приеме сотрудника в организацию (индивидуально или коллективно), используя наглядные пособия и учебные материалы. При этом обучение должно проходить в отдельном помещении и завершаться практической тренировкой по тушению потенциального пожара и тестированием знаний. Проводится со всеми работниками без исключения, даже если это вновь принятые служащие, сезонные рабочие или практиканты.
  2. Первичный инструктаж осуществляют со всеми работниками непосредственно на рабочем месте. В процессе изучения практикуются навыки использования средств пожаротушения, отрабатываются действия при эвакуации и при оказании первой помощи пострадавшим.
  3. Повторный проводят не реже, чем один раз в год, а на пожароопасных производствах дважды в год. Его проводят индивидуально или с группой работников, которые трудятся на однотипном оборудовании по той же программе, что и в первичном инструктаже. По итогам обучения каждый сотрудник должен подтвердить свои знания правил безопасности, путей эвакуации и умения пользоваться средствами пожаротушения.
  4. Внеплановый может быть вызван изменениями в технологическом процессе, нарушениями противопожарных требований, перерывом в работе, аварией на похожем производстве или выявлением недостаточных знаний работников.
  5. Целевой проходит при выполнении разовых опасных и взрывоопасных работ, устранении последствий аварий и бедствий, проведении массовых мероприятий или экскурсий на предприятии.

Бланк журнала регистрации инструктажа по пожарной безопасности

Для записи и учета сведений о проведении обучения используют журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности. Этот документ имеет унифицированную форму, которая установлена Приказом 645 МЧС России от 12.12.2007.

Изучение пожарно-технического минимума (ПТМ)

Это особый вид противопожарного обучения, который в обязательном порядке должны пройти руководитель и лицо, ответственное за пожарную безопасность. Представляет собой тематический план и типовую учебную программу, которая состоит из пунктов, каждый из которых является самостоятельной темой для изучения, например:

  • основные положения и законодательная база в области пожарной безопасности;
  • требования к путям эвакуации;
  • информация о средствах и системах защиты и т. д., включая практические занятия.

ПТМ проводится в течение месяца после приема на работу сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, затем периодически, но не реже одного раза в три года после последнего обучения. Форма документа официально установлена и выглядит следующим образом.

Обучение обычно организуется на предприятии, но может проводиться и с отрывом от производства для следующих лиц:

  • руководителей и главных специалистов бюджетной организации;
  • работников, ответственных за пожаробезопасность и проведение инструктажа;
  • директоров загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
  • сотрудников, которые выполняют газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водителей пожарных автомобилей;
  • иных категорий работников по усмотрению руководства бюджетной организации.
Смотрите еще:  Заявление на ликвидацию организации

По окончании обучения сотрудник получает удостоверение о прохождении проверки знаний ПТМ.

Ответственность

Случаи, когда руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности или допустил к работе персонал без таких знаний, расценивается как нарушение требований пожарной безопасности. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за это штаф в размере:

  • для организаций — от 150 000 до 200 000 рублей;
  • для руководителя — от 6000 до 15 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Последние нововведения

Приказ МЧС № 645 (в редакции 2019 г.) за время своего существования претерпел около двадцати изменений, а также несколько редакций — в 2007 и 2009 годах. Окончательная редакция, действующая на сегодняшний день, была оформлена в 2010 году.

  • организации, которые осуществляют обучение специалистов пожарно-технического профиля: теперь это вправе делать лишь те учреждения, которые имеют лицензию на образовательную деятельность (раньше требовалась лицензия на тушение пожаров);
  • порядок согласования специальных обучающих программ: раньше этим занимались территориальные органы, теперь эта обязанность возложена на особые структурные подразделения органов МЧС, в компетенцию которых входят вопросы осуществления пожарного надзора;
  • также изменилась форма журнала учета инструктажей.

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждённые приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645

На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по пожарной безопасности: Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Дополнительные сведения о документе:

  • Утверждён приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 (Приказ 645)
  • Приказ 645 зарегистрирован в Минюсте РФ 21.01.2008 г. за номером 10938
  • Последние изменения внесены приказом МЧС РФ от 22.06.2010 г. № 289
  • Действует в новой редакции с 20.08.2010 г.

Область применения:

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иные юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 12 декабря 2007 г. № 645

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ»

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000, № 46, ст. 4537; 2001, № 33, ст. 3413; 2002, № 1, ст. 2; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 19, ст. 1839; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 44, ст. 4537; № 45, ст. 4640; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882) приказываю:

Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Ниже вы можете оставлять свои комментарии (вопросы) касательно применения этого документа на практике.

Похожие статьи:

  • Приказ 745 мчс Приказ МЧС РФ от 14 октября 2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы" Приказ МЧС РФ от 14 октября 2005 г. N […]
  • Приказ 174 от 1999 столбняка Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 г. N 59 г. Москва "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3113-13 […]
  • Приказ 51н 3101 2011 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. № 51н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических […]
  • Приказ 538 правила проведения экспертизы промышленной безопасности Приказ 538 правила проведения экспертизы промышленной безопасности Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. № 538 "Об […]
  • Федеральный закон рф 52-фз от 30 марта 1999 г Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом […]
  • Приказ минздрав 761н от 26082010 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные […]
Перспектива. 2019. Все права защищены.