Пособия и выплаты в россии

Оглавление:

Государственные социальные пособия в 2019 году

Государственные социальные пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и служат дополнением к основному источнику средств к существованию.

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни — в экономике, политике, социальной структуре общества. В сложных экономических условиях принимались меры, направленные на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу.

Многочисленные виды пособий в системе социального обеспечения классифицируются по различным основаниям:

  • По целевому назначению пособия:
    • Пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;
    • Пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь.
  • По продолжительности выплаты пособия:
    • Единовременные выплаты
    • Ежемесячные пособия
    • Ежегодные выплаты
  • По категории получателей:
    • Пособия на детей
    • Пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы
    • Пособия по безработице
    • Социальные пособия вынужденным переселенцам

Помимо государственных социальных пособий, назначаемых отдельным категориям граждан по вышеприведенным ссылкам, отдельными федеральными нормативными актами предусмотрены также следующие виды социальных пособий:

Размер социальных пособий в 2019 году

  • Пособие по временной нетрудоспособности

При заболевании или травме застрахованного лица, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения — выплата пособия за счет средств ФСС РФ производится с четвертого дня, в остальных случаях — с первого дня нетрудоспособности при страховом стаже

  • до 5 лет — 60% среднего заработка;
  • от 5 до 8 лет — 80% среднего заработка;
  • 8 и более лет — 100% среднего заработка,

за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в ФСС, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленную на 2017-2018 годы (755 000 руб. и 815 000 за соответствующие календарные годы).

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев — в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ*.

Основание для назначения:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 183)
  • Федеральный закон от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»
  • Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ст. 3, 7, 14)
  • Пособие по безработице
    • Для граждан, признанных в установленном порядке безработными, – в размере 1500 и 8000 рублей (минимальный и максимальный размер соответственно);
    • Для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, – в размере 1500 и 11 280 рублей (минимальный и максимальный размер соответственно).

    Основание для назначения:

    • Федеральный закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
    • Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2018 года №1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год»
  • Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения
    • при возникновении поствакцинального осложнения — 10000 руб.;
    • в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения — 30000 руб. каждому члену его семьи

    Основание для назначения:

    • Статья 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
    • Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1013
  • Социальное пособие на погребение
    • В размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 5946,47 руб.** В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

    Основание для назначения:

    • Статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
    • Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 г. N 813 «О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение»
  • *) Применение минимального размера оплаты труда регулируется Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». С 1 января 2019 года МРОТ установлен в размере 11 280 руб.

    **) Размер социального пособия на погребение проиндексирован с 1 февраля 2019 года исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2018 год. Коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году” в размере 1,043.

    В субъектах РФ назначается ряд региональных социальных пособий. Подробнее познакомиться с правилами назначения, категориями получателей и размерами социальных пособий в своем регионе проживания можно в разделе «Социальная поддержка в регионах».

    Новости по теме

    Когда речь заходит об иждивенцах, то в первую очередь вспоминаются дети, хотя иждивенцами могут быть и престарелые родители.Сейчас мы поговорим о детях. Иждивенцами могут быть не обязательно родные дети. Старшие могут взять опеку над младшими братьями и сестрами, внуками при условии отсутствия у них родителей.

    Эксперты института Минфина считают, что бюджетников и силовиков следует вывести из системы соцподдержки.

    Согласно результатам исследования Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российского государственного социального университета (РГСУ), только 13% молодых людей готовы воспитывать трех и более детей. 39% заявили о желании иметь двух детей, 48% — одного ребенка.

    Социальные пособия и выплаты гражданам

    Пособия являются одной из форм социального обеспечения в России. Это регулярные или единовременные выплаты из средств ФСС России или государственного бюджета.

    Благодаря нашей важной теме можно узнать, кто и на какие пособия имеет право, а также в каком размере и при каких условиях они выплачиваются.

    Виды пособий

    Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.

    Размеры пособий (2017 г.)

    12 видов социальных пособий в России: размеры и условия выплаты

    Кто имеет право на получение

    Социальные выплаты бывают:

    • федеральные, правила выплат которых содержатся в федеральном законодательстве;
    • региональные — установленные местными властями для определенного региона.

    Привести в таблице все дотации, таким образом, не представляется возможным, поэтому укажем основные пособия в 2019 году, таблица будет отражать только федеральные выплаты.

    Величина пособий в законодательной норме может быть обозначена:

    • точной цифрой;
    • в виде формулы расчета льготы.

    В последнем случае нередко за основу расчета берется МРОТ. Региональные власти могут регулировать величину федеральных платежей в сторону увеличения или выплачивать дополнительные дотации из местного бюджета. Регулируется величина выплат и на федеральном уровне, периодически производится повышение, или так называемая индексация. Так, размер пособий с 1 января 2019 г. в основном не изменился, однако с 1 февраля была произведена индексация ряда выплат на 1,025. А с 1 мая, в связи с повышением МРОТ до 11 139 рублей, размеры некоторых пособий тоже подрастут.

    Пособия женщинам при беременности и выходе в декрет

    Сложившаяся система государственной поддержки семей с детьми предусматривает предоставление нескольких видов социальных выплат женщинам по случаю беременности и рождения ребенка. Их базовые фиксированные размеры, установленные в 2015 году, дополнительно проиндексируются с 1 февраля 2016 года в соответствии с прошлогодней фактической инфляцией, а за текущий 2016 год индексация пособий будет проведена не ранее 01.02.2017 г.

    Порядок начисления и сроки осуществления выплат беременным предусмотрены Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (пособия по социальному страхованию по месту работы или в ФСС и бюджетные декретные выплаты из Соцзащиты для неработающих).

    Какие пособия положены беременным женщинам в России в 2016 году? К ним относятся:

    Дополнительный вопрос касается оформления у работодателя отпуска по беременности и родам.

    Пособие по беременности и родам

    Эти единовременные выплаты осуществляются женщине на предприятии при ее уходе в декретный отпуск. Он может иметь следующую продолжительность:

    • В случае рождения одного ребенка — 70 дней до родов и 70 дней после родов (или 86 «послеродовых» дней в случае осложнении при родах — кесарево сечение, родовая травма и т.п.).
    • При рождении двух и более детей — 84 дня до родов и 110 дней — после.

    Пособие включает в себя оплату всех дней декретного больничного в размере 100% среднего заработка будущей мамы за 2 предыдущих года. Кроме того, в случае, если беременная женщина работает на нескольких предприятиях одновременно, она может выбрать то, на котором ей удобно будет получить деньги. При этом в расчет берется ее общий заработок на всех предприятиях.

    Женщины, попавшие под сокращение и вставшие в установленном порядке на учет в Центре занятости, также имеют право на получение этого пособия, но выплачивается оно в 2016 году в размере 581,73 руб. в расчете на месяц региональными Управлениями соцзащиты, что соответствует:

    • 2714,74 руб. — при обычных родах (140 дней на больничном);
    • 3025,00 руб. — при осложненных родах (156 дней нетрудоспособности);
    • 3761,85 руб. — при многоплодной беременности (194 дня).
    Смотрите еще:  Налог ндс сроки уплаты

    Кроме этого, женщины, которые очно учатся в профессионально-технических учебных заведениях, а также получают высшее образование, имеют право ежемесячно получать выплаты по беременности и родам в учебном учреждении. Подробнее о декретном пособии читайте в отдельной статье.

    Размер пособия по беременности и родам

    С 2011 года размер пособия по беременности и родам рассчитывается по новым правилам. Он определяется исходя из величины среднего заработка женщины за последние два года. При его расчете не учитываются периоды, когда женщина находилась в отпуске (декретном или отпуске по уходу за ребенком), на больничном, а также отсутствовала на рабочем месте с сохранением заработной платы.

    Если женщина в течение этого времени работала на нескольких предприятиях, то полученный ею доход суммируется. А если средняя заработная плата за него оказывается меньше установленного государством минимального размера оплаты труда (в 2016 году МРОТ равен 6204 руб.), то за средний месячный заработок принимается размер МРОТ. Аналогично — если страховой стаж женщины составляет меньше 6 месяцев.

    Кроме минимально гарантированного размера, устанавливается также максимально возможная величина доходов, с которых производится расчет среднего заработка:

    • в 2009 и 2010 гг. — 415 тыс. руб.;
    • в 2011 г. — 463 тыс. руб.;
    • в 2012 г. — 512 тыс. руб.;
    • в 2013 г. — 568 тыс. руб.;
    • в 2014 г. — 624 тыс. руб.;
    • в 2015 г. — 670 тыс. руб.;
    • в 2016 году — 718 тыс. руб.

    В связи с этим, в 2016 году размер пособия по беременности и родам не может быть больше 248 164,38 руб. при отпуске 140 дней (276 526,03 руб. при 156 и 343 884,93 руб. при 194 днях больничного).

    Более подробную информацию о расчете декретного пособия можно узнать на этой странице.

    Документы для оформления декретных

    Для того, чтобы оформить выплаты, работающая женщина должна предоставить в отдел кадров ее предприятия следующие документы:

    • заявление о назначение пособия (в произвольной форме);
    • больничный лист по беременности и родам;
    • справку с расчетом сумм заработка с других мест работы — в случае, если они есть.

    Неработающие женщины, имеющие право на получение выплат, подают в местное Управление СЗН:

    • заявление на пособие;
    • справку из женской консультации с указанием срока беременности;
    • справку из Центра занятости о получении статуса безработного;
    • трудовую книжку или заверенную выписку из нее с указанием последнего места работы;
    • справку налоговой инспекции о прекращении деятельности работодателя.

    Сроки обращения за пособием

    За назначением декретных выплат женщине необходимо обратиться с заявлением к работодателю или в органы соцзащиты населения не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. Однако в большинстве случаев заявление о предоставлении пособия подается вместе с уходом в декрет на 30-й или 28 неделе беременности.

    • Работодатель в течение 10 дней обязан принять решение о назначении пособия к выплате.
    • Управлениями соцзащиты населения (УСЗН) решение также принимается в 10-ти дневный срок с момента обращения.

    Если работодатель, по каким-либо причинам не в состоянии произвести выплату, женщина может обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования, который произведет выплату пособия напрямую, а также применит санкции к нерадивому работодателю.

    Единовременная выплата женщинам, которые встали на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

    Для женщин, вставших на медицинский учет на ранних сроках беременности (до 12 недель) предусмотрено дополнительные единовременные выплаты в размере 543,67 руб.

    Для его получения необходимо, предоставить работодателю, медицинскую справку с указанием срока, постановки на учет, и соответствующее заявление.

    Эти деньги должны быть выплачены одновременно с выплатами по беременности и родам, либо в течение 10 дней с момента подачи заявления. Подробнее о пособии на ранних сроках читайте здесь.

    Единовременное пособие беременной, муж которой проходит службу по призыву

    Жена военнослужащего, проходящего службу по призыву, после наступления 180-ти дневного срока беременности, получает право на единовременное пособие, размер которого в 2016 году составляет 22 958,78 руб.

    Эти выплаты осуществляются региональными Управлениями социальной защиты населения, в которые, для его оформления, необходимо подать следующий пакет документов:

    • Заявление;
    • Копию свидетельства о браке;
    • Справку из медицинского учреждения о постановке женщины на учет;
    • Справку из части, в которой служит по призыву муж (с указанием срока службы).

    Выплата производится в течение 10 дней с момента подачи заявления, но обращаться за ним необходимо не позднее 6-ти месяцев с момента рождения малыша. Еще больше информации можно узнать на странице «Пособия женам военнослужащих».

    Содержание статьи:

    Что такое пособия

    Пособие является формой материального обеспечения, денежной выплатой, безвозмездно предоставляемой гражданам, причисленным к определенным категориям в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

    Пособие обладает характерными особенностями:

    Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию юриста по социальным вопросам!

    • представляет собой проявление материального обеспечения граждан;
    • помощь, предоставляемая государством лицам, по различным причинам оказавшимся в затруднительном материальном положении;
    • в зависимости от того, на каком уровне установлено пособие, его финансирование основано на федеральном или региональном бюджете;
    • государственный характер выплат;
    • пособия назначаются на основе принципа объективности – после тщательного изучения истинного положения и жизненной ситуации каждого заявителя.

    Кому предоставляются пособия

    На выплаты данного вида имеют право граждане, причисленные к определенным группам:

    • инвалиды, дети-инвалиды;
    • пенсионеры, которые одиноки и завершили трудовую деятельность;
    • дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родительской заботы;
    • многодетные семьи, где имеются дети до 18 лет и дети до 23 лет, обучающиеся в ВУЗе на очном отделении;
    • дети из неполной семьи;
    • дети до 18 лет, родители которых имеют группу инвалидности или в связи с выходом на пенсию;
    • дети до 18 лет, хотя бы один родитель которых — инвалид I группы, другой — трудоспособен, но не работает по причине ухода за инвалидом или ребенком-инвалидом;
    • беременные женщины;
    • трудоспособные неработающие лица, осуществляющие уход за ребенком, признанным инвалидом или за инвалидом I группы;
    • несовершеннолетние лица от 14 до 18 лет, освобожденные из воспитательных колоний;
    • студенты очного отделения с детьми;
    • студенты, которым необходимо диетическое питание при наличии серьезного хронического заболевания;
    • граждане, обладающие званиями или государственными наградами;
    • лица, уволенные по сокращению штата.

    Цели, на которые выделяются пособия

    Пособия назначаются, чтобы были реализованы определенные социальные цели:

    • обеспечение условий для оптимального удовлетворения как материальных, так и духовных потребностей всех слоев населения;
    • акцентирование внимания на социальной справедливости экономической, политической и морально-нравственной системы;
    • улучшение качества жизни граждан: рост демографического уровня, усовершенствование сферы труда, увеличение личного дохода граждан;
    • развитие социальной инфраструктуры – повышение качественного уровня жилья, образовательных и медицинских учреждений;
    • совершенствование человеческого потенциала, способствующего плодотворной жизни граждан;
    • создание среднего класса нового уровня.

    Существуют следующие виды пособий:

    • Пособие по временной нетрудоспособности является выплатой сумм при болезни или травме, которые влекут утрату способности к труду.

    Данный вид выплат назначается при прохождении курса санаторно-курортного лечения или если у получателя заболел член семьи и за ним требуется особый уход. Оно может выплачиваться в период временного перевода на другую работу, если у заявителя обнаружен туберкулез или профессиональное заболевание, а также при необходимости осуществления протезирования в условиях стационара ортопедического учреждения. Для расчета величины выплаты лицу, у которого установлена временная нетрудоспособность, учитываются страховой стаж и максимальный размер дневного заработка получателя.

    • Пособие по безработице – денежные средства, выплачиваемые гражданам, которые надлежащим образом признаны безработными и зарегистрированы в службе занятости.

    Однако данная выплата распространяется не на весь период безработицы, что сделано для того, чтобы лицо в скорейшем времени трудоустроилось. Размер пособий в 2017 году варьируется от 850 руб. до 4 900 руб.

    Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам. Позвоните прямо сейчас по телефону: +7 (499) 455-02-67 в Москве, +7 (812) 317-18-65 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

    • Выходное пособие при увольнении представляет собой определенную коллективным договором денежную сумму, выплачиваемую работнику в последний рабочий день.

    Величина выплаты напрямую зависит от оснований увольнения. Если основанием является ликвидация предприятия или при сокращении штата сотрудников, уволенным 2 месяца подряд будет выплачиваться средний заработок. Иногда выплаты продлеваются на третий месяц, если после увольнения получатель выплаты зарегистрировался в службе занятости и не был трудоустроен при ее содействии по истечении полутора месяцев.

    • Пособие на погребение выплачивается родственникам умершего величиной 5 562 руб.

    Если усопший проживал в регионе с районным коэффициентом, то сумма рассчитывается с его учетом.

    • Пособие малоимущим семьям – финансовая поддержка семей, которые признаны в официальном порядке органами местного самоуправления как малоимущие, когда среднедушевой заработок на одного члена семьи меньше регионального прожиточного минимума.
    • Пособие по инвалидности – каждый месяц выплачиваемые суммы лицам, признанным инвалидами по заключению медкомиссий.

    Величину выплаты определяет индексация в 2017 году и группа инвалидности:

    • по 3 группе – 2022,94 рубля;
    • по 2 группе – 2527,06 рубля;
    • по 1 группе – 3538,52 рубля.
    • Пособия матерям-одиночкам – ежемесячная материальная помощь женщинам определенной категории – родившим ребенка, не состоят в браке, если родителями ребенка не было подано заявление об установлении отцовства и в документации по рождению ребенка нет данных про его отца. Рассчитывается исходя из заработка или МРОТ (при отсутствии работы).
    • Пособие многодетным является выплатой семьям, где воспитывается трое и более детей, как родных, так и усыновленных, падчериц, пасынков до достижения 18 лет.

    Данную категорию выплат назначают местные госорганы при учете экономической обстановки в регионе. Например, Москва предлагает материальную помощь данным семьям за рост стоимости жизни величиной 600 руб. на троих или четверых детей до 16 лет, учащихся в вузе.

    • Пособия опекунам и попечителям изначально является не платой данным лицам за их деятельность, а финансовой помощью, предоставляемой для того, чтобы опекуны полноценно могли ухаживать за воспитанником.
    Смотрите еще:  Договор прописано 70 и 30

    Как правило, попечителями назначаются лица на добровольных и безвозмездных началах. При передаче опекуну детей — 16350 руб.

    Детские пособия:

    • единовременное пособие при рождении ребенка16 350 руб.;
    • разовая выплата женщине за постановку на учет в медучреждении на ранних сроках беременности – 613 руб.;
    • пособие по беременности и родам – в зависимости от заработка;
    • разовая выплата беременной жене лица, являющегося военнослужащим по срочной службе – 25 8942 руб.;
    • минимальное ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет: за первого ребенка – 3 065 руб., за второго и последующих детей – 6 131 руб.

    Социальные пособия в России

    Полномочия по составлению проектов пособий в РФ имеют как федеральные, так и региональные госорганы. При этом в ведении РФ находится:

    • разработка и принятие ФЗ и иных нормативных актов в сфере правового регулирования и формирования системы соцпомощи населению, в частности, по распределению бюджетных средств на выплаты;
    • составление и реализация федеральных программ по оказанию населению РФ соцпомощи в форме выдачи пособий;
    • утверждение видов соцпомощи в качестве пособий, обязательных для назначения в РФ.

    К ведению высшего должностного лица или руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ относится:

    • организация и обеспечение передачи в центральный контролирующий орган исполнительной власти, отвечающий за здравоохранение отчетности и планов о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на выплаты;
    • контрольные функции по наблюдению за расходованием средств федерального бюджета, переданных для производства выплат населению.

    Все сведения по планам и отчетности предоставляются в госорган, контролирующий финансово-бюджетную сферу, в орган, отвечающий за контроль по здравоохранению и в Счетную палату РФ.

    Средства, выделяемые из федерального бюджета на финансирование выплат в субъектах РФ, имеют форму субвенций, которые рассчитываются с учетом следующих условий:

    • количества лиц, внесенных в Федеральный регистр лиц, нуждающихся в получении пособий;
    • месячной нормы по финансовым затратам на каждого гражданина, которому причитаются пособия, что утверждается ежегодно на федеральном уровне.

    Порядок оформления

    Для оформления пособий потенциальный получатель должен составить заявление, где указать выплату, на которую он претендует, причины обращения и приложить необходимую документацию, подтверждающую факты, описанные в заявлении. Данный комплект нужно подать в отдел соцзащиты населения по месту проживания заявителя.

    На сотрудников госорганов возложены обязанности, которые они должны выполнять при приеме новых заявлений, формирующих начисления с нового платежного периода.

    Для назначения пособий специалистам предстоит:

    • сформировать личные дела новых получателей;
    • прекратить выплаты получателям, переехавшим на новое место жительства в другой регион;
    • закрыть дела и прекратить выплаты умершим получателям.

    После назначения пособия у заявителя возникает вопрос о том, как получить причитающиеся денежные средства. Они доставляются получателю посредством отделений ФГУП «Почта России» или путем перевода на специальные счета в кредитных организациях.

    Список документов

    Для получения выплат необходимо иметь комплекс определенной документации:

    • заявление с просьбой предоставить пособие. Посмотреть и скачать можно здесь [образец заявления];
    • гражданский паспорт заявителя;
    • гражданские паспорта детей;
    • оформленные данные из ЗАГСа по рождению детей;
    • СНИЛС;
    • документация из жилуправления о том, что заявитель проживает с ребенком или ребенком-инвалидом;
    • выписки из трудовой книжки о нынешнем месте работы;
    • доказательства того, что запрашиваемая выплата ранее не была назначена заявителю;
    • оформленные сведения о составе семьи;
    • документы о заработках членов семьи;
    • справка, подтверждающая инвалидность, оформленная учреждением госслужбы медико-социальной экспертизы;
    • пенсионное удостоверение;
    • документы о назначении опеки или попечительства над ребенком или детьми-сиротами;
    • документы, свидетельствующие о том, что брак между родителями расторжен — для назначения выплаты на детей из неполной семьи;
    • медицинская справка, выданная медкомиссией — для студентов, страдающих хроническими заболеваниями.

    Пособия в 2018 году

    В социальной сфере с 2018 года ожидаются изменения. В частности, они затронут и предоставляемые пособия:

    1. Поддержка малоимущих. Летом 2018 года правительство планирует запустить новый вид адресной поддержки малоимущих граждан — продовольственные карточки. Они представляют собой пластиковую карту, на которую ежемесячно будут перечисляться средства. На них граждане смогут приобрести отечественные продуктовые товары. Накопить или потратить на иные товары пособия нельзя.
    2. Увеличение размера МРОТ. С июля 2017 года по 2018 год действует новый размер МРОТ — 7800 рублей. Согласно установленному размеру, пересчитаны и повышены также все пособия, рассчитанные на его базе. Также в правительстве обсуждаются предложения, связные с ростом МРОТ до прожиточного минимума, однако законодательно решение не принято.
    3. Пособия для безработных. Множественные инициативы о повышении размера пособия по безработице и доведения его до уровня прожиточного минимума были отклонены. Таким образом, минимальная сумма останется на уровне 850 рублей, а максимальная — 4900 рублей.

    Изменения в 2019 году

    Подробнее о всех изменениях в пособиях с 1 января 2019 года — читайте в этой статье.

    Пособия на детей малоимущим семьям

    Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий — и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов. В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям с ребенком-инвалидом, детям из неполных семей или многодетным, которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

    В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять принцип адресности. Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде, подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи.

    Меню для навигации по странице

    Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи». Среди них:

    • поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
    • адресность использования бюджетных средств;
    • снижение уровня социального неравенства;
    • повышение доходов малообеспеченных граждан.

    Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки.

    Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

    Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

    • Региональный ПМ отличается от федерального — может быть выше или ниже с учетом стоимости товаров первой необходимости, формирующих потребительскую корзину.
    • Размер прожиточного минимума периодически (ежеквартально) пересматривается в сторону повышения.
    • Показатель ПМ отличается (устанавливается в отдельности) для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей, а также в среднем на душу населения.

    Согласно законодательству, семьей в общем случае считаются граждане, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство:

    • супруги;
    • родители (один или оба) и дети (в том числе приемные, усыновленные, переданные под опеку);
    • бабушки/дедушки и внуки;
    • отчим/мачеха и их пасынки/падчерицы.

    Среднедушевой доход семьи рассчитывается на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

    Однако есть и дополнительные критерии для определения семей, нуждающихся в господдержке. Например, одинокий родитель может подавать документы на получение соцпомощи. А пара, в которой муж с женой проживают совместно и состоят в гражданском браке, либо официально зарегистрированы, но живут раздельно, — за такой поддержкой обращаться не в праве. Не будут отнесены к малоимущим и те семьи, в которых один из родителей сознательно тунеядствует или злоупотребляет алкоголем.

    Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

    Помощь малоимущим семьям с детьми оказывается в виде денежных пособий (социальных выплат) и других видов социальной поддержки.

    • Ежемесячные пособия на ребенка могут дополняться целевыми выплатами. Например, в Москве практикуется доплата кормящим матерям на питание, предоставление доступа на молочную кухню и выдача бесплатных лекарств по рецепту детям до 3 лет.
    • Если семья нуждается в жилье, она может стать в специальную очередь для малоимущих и, после того, как дойдет очередь, по договору соцнайма бесплатно пользоваться квартирой. Это оговорено в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Предусмотрена также социальная ипотека по льготной стоимости.
    • Если более 22% семейного дохода тратится на оплату коммунальных услуг, семья имеет право на субсидию. В разных регионах процентный показатель может меняться (к примеру, в Москве он составляет 10%). Субсидия предоставляется и владельцам, и нанимателям жилья на 6 месяцев, после чего документы нужно подавать заново.
    • Согласно ст. 217-219 Налогового кодекса (НК) РФ, малообеспеченным семьям положены налоговые льготы и вычеты. НДФЛ не начисляется на единовременные адресные выплаты. Ежемесячный налоговый вычет предоставляется за каждого ребенка в семье, а если она не полная — в двойном размере.
    • Во многих областях после рождения третьего ребенка одноразово выплачивается региональный материнский капитал.

    Таким образом, социальная поддержка малообеспеченных граждан зачастую осуществляется независимо друг от друга как на федеральном, так и на региональном уровне.

    Ежемесячная выплата на ребенка из многодетных малоимущих семей до 3 лет

    На основании президентского Указа от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», регионам предоставляется право самостоятельно выбирать категории многодетных семей, которым будет предоставляться матподдержка. Определение многодетности при этом также несколько меняется в зависимости от конкретного региона.

    Смотрите еще:  Пояснительная записка к рабочей программе по изобразительному искусству

    Ежемесячные пособия на детей из многодетных семей назначаются в качестве стимула к повышению рождаемости в стране. Они были введены после подписания Президентом Указа № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В регионах с высокими показателями рождаемости данная выплата не устанавливалась.

    Условия назначения пособия в регионах (учет среднедушевого дохода многодетной семьи)

    Порядок предоставления соцпомощи, в том числе начисления пособия, в регионах регулируется самостоятельно с учетом особенностей местного законодательства (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997). Главные основания для его получения — многодетность наряду со среднедушевым доходом на каждого члена семейства ниже величины прожиточного минимума.

    Условия получения пособия схожи во всех регионах:

    • рождение в семье 3-го ребенка и последующих детей;
    • возраст ребенка, на которого начисляется пособие, до 3 лет;
    • малыш должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (для некоторых субъектов РФ, принявших соответствующие законы позднее, этот срок может отличаться);
    • регистрация заявителя на получение выплаты в регионе, включенном в список с пониженной рождаемостью;
    • нуждаемость семьи (среднедушевой доход не выше установленного в данной местности).

    Размер пособия на ребенка многодетных малоимущих семей

    Выплата начисляется на третьего и всех следующих по порядку детей (на каждого по отдельности). Пособие выплачивается ежемесячно. Его размер зависит только от величины детского прожиточного минимума в регионе и значительно варьируется в зависимости от уровня достатка в субъекте федерации.

    • Самые маленькие выплаты на ребенка из многодетной семьи в первом полугодии 2015 г. составляют 4886,8 руб. в Севастополе, 5781 руб. в Воронежской области, 6395 руб. и 6461 руб. соответственно в Пензенской и Ленинградской областях, 6564 руб. в Белгородской области. Немногим пособия отличаются на Ставрополье, в Курской области и Мордовии: 6646 руб., 6643 руб. и 6669 руб. соответственно.
    • Выплаты достигают 17817 руб. в Ненецком АО, 16667 руб. в Камчатском крае, 15478 в Магаданской области. Эти суммы рассчитаны на основании цен на продукты и базовые услуги по указанным регионам.
    • В Санкт-Петербурге уровень ПМ на ребенка и одновременно размер выплаты составляет 7614,2 руб. В Москве пособие многодетным малоимущим семьям, зависящее от ПМ, на детей 1.5-3 лет не начисляется. Зато на каждого ребенка этого возраста независимо от дохода семьи введена ежемесячная выплата 2500 руб. (для матерей-одиночек — 4500 руб.) и другие доплаты.

    Отметим, что величина прожиточного минимума, установленная Правительством РФ за III квартал 2016 года, составляет 9889 рубля на душу населения и 9668 рублей — на детей. В конкретных регионах он может быть больше или меньше этой цифры.

    Документы на детское пособие малоимущим многодетным семьям

    Право на получение детских соцпособий нужно подтверждать ежегодно.

    При обращении в одну из перечисленных организаций требуются следующие документы:

    • заявление на получение пособия на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
    • паспорта заявителя и второго родителя (если он есть) с отметками о регистрации;
    • детское свидетельство о рождении;
    • справка о составе семьи;
    • документ, подтверждающий регистрацию ребенка (например, выписка из домовой книги);
    • свидетельство о браке (если есть);
    • документ об установлении отцовства (если актуально);
    • справку с места службы, работы или учебы каждого родителя с указанием доходов за последние полгода;
    • выписку из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы;
    • если один из родителей не состоит в трудовых отношениях — документ, объясняющий причину отсутствия доходов (например, справку из центра занятости о признании безработным);
    • номер пластиковой карты или счета в сбербанке, куда будут переводиться выплаты;
    • другие необходимые документы (в случае, если родитель уклоняется от уплаты алиментов; если второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим; если ребенок был усыновлен или передан в семью под опеку).

    Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Стоит это учитывать при обращении в Управление соцзащиты.

    Учет критерия нуждаемости при выплате детских пособий в 2017 году

    До 2016 года детские пособия выплачивались на основании категориального принципа, когда выплата назначается определенной категории граждан без установления дополнительных требований (критериев) в пределах страны или одного региона.

    По словам Президента, никакие из социальных выплат при этом не подлежат отмене. Однако принципы адресности и нуждаемости в перспективе планируется применять к большинству видов выплат на детей. При определении критерия нуждаемости прогнозируется также расширение полномочий регионов.

    Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям

    Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 16 или 18 лет.

    В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется повсеместно использовать с 2016 года.

    • Специалисты считают, что отсутствие упоминания нуждаемости граждан в отношении ежемесячного пособия на ребенка не только не мешает, но и позволяет применять этот критерий уже сейчас.
    • Показатель нуждаемости в некоторых регионах при назначении пособия уже используется и сейчас. Например, в Астраханской области базовое детское пособие размером 345 руб. (или 690 руб. для матерей-одиночек) получают семьи со среднедушевым доходом ниже 110% ПМ. В Москве на детей до 1.5 лет и 3-18 лет выплачивается 1500 руб., а для возраста 1.5-3 года — 2500 руб. только в случае, если доход на каждого члена семьи ниже ПМ.

    К 2016 году во многих регионах критерии назначения пособия будут пересмотрены в сторону усиления. Если регионы откажутся учитывать принцип нуждаемости, они не получат дополнительных федеральных субсидий.

    Пособие по уходу за ребенком до 3 лет малообеспеченным семьям

    На данный момент ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком 1.5-3 лет предоставляется только трудоустроенным гражданам по месту работы и составляет 50 рублей (или выше пропорционально районному коэффициенту к заработной плате). В связи с этим перед родителями возникает дилемма: жить на имеющиеся деньги или выходить работу? На фоне недостатка мест в яслях и в случае, если женщина одинока и не имеет родственников, задача значительно усложняется.

    • Нуждаемость будет определяться сравнением среднедушевого дохода членов семьи с ПМ. Если выплата будет введена, право на нее будут иметь только семьи с доходами ниже прожиточного минимума, которые обратятся с заявлением в Управление соцзащиты.
    • Расчеты показали, что для введения пособия в 2016 году из федерального бюджета будет необходимо выделить 50 млрд рублей. При условии нехватки денег это впечатляющая сумма.
    • Определение критериев нуждаемости должно быть полностью возложено на региональные органы власти, в связи с чем в различных субъектах федерации они могут существенно отличаться. Например, в одном регионе показатель может составить 0.5 от прожиточного минимума, в соседнем — 1-1.5.

    Наряду с введением пособия планируется стимулировать ранний выход родителей на работу за счет открытия яслей и возможности введения гибкого графика.

    Материнский капитал на основе принципа нуждаемости

    Представители правительства считают, что применение критерия нуждаемости при начислении всех социальных выплат оправданно и перспективно для бюджета. Сомнения вызывает лишь перспектива сделать адресным материнский капитал, которая может привести к новому демографическому спаду. Пока в защиту введения критерия нуждаемости в отношении маткапитала звучат лишь одинокие мнения чиновников в Министерстве финансов, в связи с чем вряд ли это будет осуществлено на практике.

    В частности, из-за предусматриваемой сейчас законом возможности обратиться за маткапиталом даже спустя несколько лет принцип нуждаемости применить чрезвычайно сложно. Ведь критерий может быть определен только в конкретный промежуток времени.

    Вопрос продления программы мат. капитала активно обсуждается, но окончательное решение еще не принято. Большинство министерств склоняются к тому, что отменять его нельзя.

    На данный момент пособия семьям с детьми выдаются по принципу категориальности. В первую очередь, нуждающимися признаются многодетные семьи, матери-одиночки с детьми и родители, воспитывающие ребенка-инвалида. Но только при условии, что семейство имеет среднедушевой доход на каждого члена ниже величины прожиточного минимума по региону.

    В 2016 году планируется переход к критериям адресности и нуждаемости. Эти показатели руководство области или края может определять самостоятельно с учетом возможностей бюджета и общего уровня жизни в регионе. Вероятно, что критерий нуждаемости будет отличаться от величины ПМ, а количество семей, которым выплачиваются детские пособия, сократится.

    Похожие статьи:

    • Налог с имущества 5 лет Сколько нужно владеть недвижимостью, чтобы продать ее без налога? Если жилье приобретено до 1 января 2016 года (любым способом), то применяются "старые правила" (действовавшие до последних […]
    • Проверка лицензия такси москва Проверка лицензия такси москва Как проверить подлинность лицензии на такси? Если у вас возникли сомнения по поводу легальности вашего разрешения на деятельность такси, проверить […]
    • Как оформить кадастровый паспорт дома Кадастровый паспорт на дом, как выглядит и как его заказать Кадастровый паспорт на дом – это официальный документ, выдаваемый государственной кадастровой палатой, который подтверждает […]
    • У кого повысится пенсия с 1 апреля 2019 года 1 апреля 2019 года в России состоится официальная индексация пенсий: кому и на сколько Будет ли индексация пенсий с 1 апреля 2019 года? Или ничего ждать пенсионерам уже не стоит? […]
    • Закон рф о государственной поддержке малого предпринимательства в российской федерации Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Изменения и поправки Принят Государственной […]
    • Развод гобозовой Алиана Гобозова рассталась с мужем из-за проблем в постели Как призналась молодая женщина, они перестали спать вместе. Некоторое время назад Алиана разошлась с супругом, потому что между […]
    Перспектива. 2019. Все права защищены.