Лицензия на экскурсии

Требуется ли лицензия для проведения экскурсий?

Планирую проведение экскурсий в разных городах России. Перемещение во время экскурсий и между городами автобусом. Также предусматриваю размещение в гостиницах. Требуется ли для такого вида деятельности лицензия?

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Сегодня мы уже ответили на 845 вопросов .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

Из всего что Вы указали, только деятельность по перевозке автобусами, является лицензируемой деятельностью, если Вы сами будете перевозить граждан.

Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии
24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Если у Вас будут договора с перевозчиками и с гостиницами, то лицензия Вам не требуется.

Ваша деятельность может подпадать под регулирование в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», если она является туристической.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
туризм — временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;
туристская деятельность — туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

Идея бизнеcа: как открыть бизнес «экскурсии по городу»

Бизнес «Экскурсии по городу» станет успешным при правильном формировании стоимости услуг, маршрута и команды экскурсоводов. Не жалейте средств на современное оборудование, сотрудничайте с гостиницами города и предоставляйте качественные услуги.

Перед тем, как начнем

Перед началом организации экскурсионного бюро следует досконально изучить маршруты конкурентов. Создайте уникальные предложения, составьте подробный бизнес-план и приступайте к организации.

В большом городе с богатой историей новичка ожидает жесткая конкуренция. Но отказываться от идеи не стоит – создайте оригинальный маршрут, не совпадающий по графику с экскурсиями конкурентов. Знакомьте гостей города с достопримечательностями, не включенными в список большинства туристических агентств. Предложите более современный и творческий подход в методике проведения экскурсий. Туристы, жаждущие новых и ярких впечатлений, обязательно оценят оригинальность подачи информации.

Для туристического бизнеса в маленьком городе с ограниченным выбором достопримечательностей и небольшим потоком туристов характерна проблема недостатка клиентов. Узнайте все о возможностях интересного и активного отдыха в своей местности. Это может быть заповедник или просто редкий по красоте природный уголок, расположенный поблизости древний монастырь, руины замка, действующий исторический музей с интересной экспозицией, горно-лыжный курорт, селение с возможностью пожить в крестьянской избе – хоть что-то из этого списка вы обязательно сможете предложить потенциальным клиентам.

В последние годы растет популярность зеленого туризма с максимальным погружением в мир природы – организуйте велосипедные или конные туры. Клиентов предпринимателям из небольших городков придется искать в крупных туристических центрах, но при грамотной организации процесса это может стать настоящей изюминкой и началом успешного бизнеса.

Большая часть работы экскурсионного бюро с клиентами проходит вне офиса. Но пренебрегать поиском достойного помещения не стоит – это визитка вашей компании. Где лучше всего расположиться?

Центр города не является обязательным требованием, да и для начинающего предпринимателя арендная плата может оказаться слишком высокой. Рассмотрите вариант взаимовыгодного сотрудничества с одной или несколькими гостиницами города. Администраторы гостиницы могут предлагать услуги вашего бюро гостям, буклеты с предложениями будут демонстрироваться возле стойки администратора. Гостинице, кроме наличия дополнительных услуг, можно предложить определенный процент от дохода с каждого привлеченного клиента. При наличии подобных договоров первые несколько месяцев деятельности знакомство с клиентами и организационные моменты будут происходить в холле гостиницы, с которой вы сотрудничаете, или расположенного поблизости кафе. Офисная техника может располагаться у вас дома.

В дальнейшем, ищите помещение в районах, наиболее посещаемых туристами. Это может быть здание возле крупной гостиницы, автостанции или вокзала, крупного торгового или развлекательного центра. Большое помещение вам не нужно, но оно должно быть комфортным. Удобная мебель, креативное оформление, фото достопримечательностей и довольных клиентов, наличие удобного подъезда для транспорта – вот и все требования к офису бюро экскурсий.

В офис компании необходимо приобрести компьютер. Обязательно подключитесь к интернету, создайте сайт-визитку с возможностью заказывать экскурсии в режиме онлайн. Телефоны для бесперебойной связи с клиентами, гидами, администрациями музеев и развлекательных центров необходимы. Также, вам понадобится набор оргтехники для распечатывания памяток туристов и бланков договора.

Нельзя экономить на приобретении специальных средств для экскурсоводов. Разработчики аудиоаппаратуры предлагают современные и высокотехнологичные гаджеты и программное обеспечение, позволяющие проводить экскурсии в любых условиях.

Электронный экскурсовод.
Радио-гид – отличный выход для работы на открытой местности.
Аудио-переводчик – комплект, обеспечивающий перевод на все языки.

Приобретение оборудования станет самой затратной статьей в вашем бизнес-плане. Полный комплект офисной техники и аппаратуры для экскурсовода будет стоить около 75 тысяч рублей.

Экскурсоводы – это ваше все. Не обязательно приглашать дипломированных специалистов. Право проводить экскурсии имеют люди, прослушавшие курс специализированных лекций и получившие соответствующий сертификат. Ищите креативных, мотивированных и увлеченных сотрудников. Возможно, вы пригласите на работу выпускников исторического факультета, сотрудников краеведческого музея, стремящихся получить дополнительные доходы и возможность в увлекательной, неформальной форме знакомить гостей города с его историей. Экскурсии должны быть максимально информативными, оригинальными и нескучными. В выборе экскурсоводов руководствуйтесь именно этими критериями. Обязательное требование для работы с туристами – свободное владение английским языком.

Важный момент – комфортная транспортировка клиентов. При наличии достаточного количества средств вы можете приобрести собственный транспорт и нанять водителей. В начале деятельности с минимальным стартовым капиталом следует заключить договор с транспортной фирмой.

Вопрос о найме бухгалтера на постоянную работу следует решать при наличии постоянного потока клиентов. На начальном этапе ведение финансовой и отчетной документации можно доверить компании, специализирующейся на оказании бухгалтерских услуг.

Постоянный сотрудник нужен для приема заявок на экскурсии, организации работы бюро и взаимодействия с администрациями заведений, включенных в маршрут. На начальном этапе деятельности компании и при небольшом потоке клиентов эту часть работы может взять на себя владелец.

Документы и лицензии

Российское законодательство не требует получения лицензии для проведения экскурсий. Обязательной является регистрация предпринимательства в налоговой инспекции. Для этого вида деятельности подходит ИП.

Для осуществления деятельности в выбранном направлении необходимо подготовить пакет документов:

— Договор с транспортной фирмой на перевозку клиентов.
— Подробный договор на предоставление услуг. Его следует составить с опытным юристом. Укажите все предложения по экскурсиям, план действий, перечислите все свои обязательства и те моменты, за которые ваша компания ответственности не несет.
— Для получения разрешения на ведение деятельности вам необходимо оформить должностную инструкцию для сотрудников. В документе подробно описываются служебные обязанности для каждой должности, план действий в случае возникновения внештатной ситуации.
— Сформируйте список достопримечательностей, с которыми вы можете ознакомить клиентов. Также, необходимо несколько вариантов маршрутов.
— Создайте памятку для клиентов. В ней кратко и емко опишите маршруты, свои предложения и возможности для развлечений.

Во избежание проблем с контролирующими органами оформите договора с каждым сотрудником. На начальном этапе вы можете не вводить экскурсоводов в штат и работать с ними на договорной основе, но все должно быть оформлено документально и в полном соответствии с законодательством.

Успех компании, предлагающей экскурсии по городу, базируется на трех китах:

  1. Максимально тесное сотрудничество с гостиницами города, руководителями музеев, культурных и развлекательных заведений. Вас должны рекомендовать туристам.
  2. Оригинальность и качество проведения экскурсий, большой выбор интересных и удобных маршрутов, пунктуальность и высокий уровень сервиса.
  3. Реклама в самых посещаемых туристами местах. Очень многие гости больших городов по неопытности пытаются изучать достопримечательности самостоятельно. Через несколько часов мучения в общественном транспорте, очередях в выставочные залы и популярные музеи человек понимает необходимость привлечения гида с комфортным транспортом и интересной экскурсионной программой. В этот момент турист должен увидеть вашу рекламу. Не скупитесь и размещайте баннеры, объявления, плакаты максимально.

Сайт с возможностью обсудить маршрут и заказать экскурсию заранее современной компании, работающей с туристами, необходим.

Бизнес «Экскурсии по городу» может принести успех и достойный доход даже в небольших населенных пунктах. Изучите все, что достойно внимания и восхищения в вашем городе, составьте грамотный бизнес-план, пригласите увлеченных и компетентных сотрудников. Оригинальный подход к проведению экскурсий, продуманный подход к формированию стоимости услуг обязательно принесут успех вашей компании.

Экскурсия по городу как вариант перевозки пассажиров (Гордеева С.Н.)

Дата размещения статьи: 28.03.2015

Причиной для написания данной статьи послужило письмо читателя в редакцию из некоего города N, в котором произошла следующая история. Стоимость проезда у предпринимателя одного из промышленных районов города была дешевле, чем у всех остальных коллег — у таких же предпринимателей и муниципальных автотранспортных предприятий, которые находились в убытке, поэтому не были заинтересованы в удешевлении стоимости транспортных услуг. В результате такого перевозчика вытеснили с рынка, отказав ему в маршруте, но наш герой не сдался и стал организовывать экскурсии для верных ему пассажиров. Как же это ему удалось сделать? Как отражать в учете доходы и расходы, полученные и понесенные от таких экскурсий, в рамках какого режима уплачивать налоги и можно ли воспользоваться налоговыми преференциями?

Что такое экскурсия?

Исходя из норм Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» экскурсионной является деятельность по организации посещений гражданами туристских мест в познавательных целях в стране (месте) временного пребывания, которая не предусматривает услуги по размещению (ночевке) туристов, длительность экскурсий — не более 24 часов. В свою очередь, экскурсионное обслуживание — это одна из необязательных (дополнительных) составляющих туристского продукта, которая может выступать как приложение или как самостоятельный вид деятельности турфирмы (экскурсионного бюро). Между тем организация экскурсии все же имеет отношение к перевозкам пассажиров, так как предполагается доставка экскурсантов до места назначения (проведения) экскурсии. Это информация, касающаяся традиционных экскурсий, организация которых вообще слабо урегулирована действующим законодательством. Что касается законодательных актов, то для организации экскурсий могут пригодиться не только нормы Федерального закона N 132-ФЗ, но и нормы гл. 39 ГК РФ, устанавливающей такую форму отношений, как возмездное оказание услуг.
———————————
Термин «экскурсия» происходит от латинского слова excursio — «поездка».

Но автор предлагает обратиться к положениям Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в котором, хоть и не используется понятие экскурсии, регулируются практически все виды перевозок и связанных с ними транспортных услуг. А большее практическое применение имеют Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112. Исходя из данных документов экскурсия на автобусе по городу без познавательных целей представляет собой перевозку пассажиров. В частности, автобусные экскурсии по городу проходят по заведомо установленному маршруту от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта. Нюанс состоит в том, что официально данный маршрут не утвержден, но пассажиры его знают, и это главное для перевозчика, который старается организовать регулярные рейсы по официально не определенному маршруту экскурсии.
В результате рассматриваемая автобусная экскурсия по городу — это та же самая перевозка, только с меньшими правами и обязанностями перевозчика и пассажира. Здесь вспоминается фрахтование ТС для перевозки пассажиров по заказу: когда автобусы предоставляются для перевозки как определенного, так и неопределенного круга лиц (п. 90 указанных Правил).
В первом случае посадка лиц по договору фрахтования осуществляется при предъявлении фрахтовщику документов (удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом ТС, и (или) в соответствии со списком пассажиров. Для туристов экскурсионная путевка как раз является одним из подтверждающих документов фрахтования ТС, однако граждане при поездках по городу без познавательных целей такой документ не предъявляют, а оплачивают проезд в обычном порядке, разве что по меньшей цене, чем в автобусах регулярных маршрутов.
Во втором случае (договором фрахтования предусматривается использование ТС для перевозки неопределенного круга лиц) на правой стороне кузова по ходу ТС устанавливается указатель маршрута, на котором проставляются наименования начального и конечного, а также промежуточных остановочных пунктов маршрута (при их наличии). Пункты посадки (высадки) пассажиров могут совпадать с остановочными пунктами маршрутов регулярных перевозок (п. п. 98, 100 обозначенных Правил). Все это организатор рассматриваемой в статье экскурсии, наверное, взял на вооружение, чтобы проинформировать экскурсантов, ставших таковыми по воле случая.
Подведем небольшой итог. Рассматриваемая экскурсия по городу имеет сходство как с перевозкой пассажиров и багажа, так и с фрахтованием ТС для неопределенного круга лиц. Не похожа она на настоящую экскурсию, проводимую для туристов в познавательных целях. Следовательно, можно утверждать, что организатор экскурсии по городу без указанных целей оказывает услуги, прямо не предусмотренные законодательством, что не означает, что такая деятельность не разрешена. В отличие от азартных игр вне игорных зон, на подобную деятельность нет запрета. При этом нужно выяснить, является ли она лицензируемой.

Смотрите еще:  Пятерочка отчетность за 2019 год

А нужна ли лицензия для экскурсий?

Для ответа на вопрос следует обратиться к нормам Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно ему (п. 24 ч. 1 ст. 12) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Исключение касается случаев, когда указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя. Перевозка пассажиров по заказам является не чем иным, как фрахтованием, однако рассматриваемая в статье организация экскурсии по городу отличается как от этого вида деятельности, так и от осуществления перевозок, поэтому можно сказать, что вопрос о необходимости получения лицензии повис в воздухе (нужно или не нужно получать лицензию?). Если обратиться к Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом , которое как подзаконный акт конкретизирует нормы указанного Закона, то в нем сказано, что в состав лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров включаются следующие виды транспортного обслуживания:
— регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;
— регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.
———————————
Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280.

Экскурсия по городу, организованная перевозчиком на свой страх и риск, к регулярным перевозкам не относится, так как официально не утвержден и не согласован маршрут, значит, «экскурсоводу» нет необходимости в получении лицензии. Но автор допускает, что у организатора экскурсии осталась ранее полученная лицензия на осуществление пассажирских перевозок, которая является бессрочной. Лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. До переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не отраженных в лицензии (п. 84 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 144 ). Как сказано выше, экскурсия — это не перевозка, поэтому получается, что перевозчику, организовавшему экскурсии по городу, не нужно переоформить лицензию на регулярные перевозки пассажиров. Другой вопрос, что в судебном порядке контролирующие органы могут попробовать переквалифицировать сделку, как это было сделано в Решении Санкт-Петербургского городского суда от 17.10.2013 N 12-1027/13. Ревизоры доказали суду, что под видом экскурсий (внимание!) на речном транспорте осуществляются перевозки пассажиров. Однако это единичное решение, принятое по результатам рассмотрения конкретных обстоятельств, и преждевременно делать на его основании выводы о лицензировании экскурсий, организуемых на автомобильном транспорте.
———————————
Данным Регламентом определена последовательность действий должностных лиц Ространснадзора при предоставлении государственной услуги по лицензированию перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Методология учета

В бухгалтерском учете отражаются полученные и понесенные от любого вида деятельности доходы и расходы, формирующие финансовый результат. Для перевозчика, оказавшегося в такой непростой ситуации (отказали в предоставлении маршрута для регулярных перевозок), экскурсии по городу являются основным направлением деятельности. Раз так, то соответствующие доходы и расходы следует квалифицировать как связанные с обычными видами деятельности (п. 5 ПБУ 9/99 «Доходы организации» , п. 5 ПБУ 10/99 «Расходы организации» ). Если перевозчик раньше отражал в таком качестве поступления и выбытия, касающиеся оказания транспортных услуг (перевозок пассажиров), то в связи с изменившимися обстоятельствами он таким же образом может организовать учет доходов и расходов по экскурсиям по городу. В частности, уменьшать выручку на затраты, связанные с оказанием, по сути, транспортных услуг: амортизацию, ГСМ, зарплату водителей и кондукторов, выступающих в роли «гидов» и производящих расчеты с пассажирами-«экскурсантами».
———————————
Утверждено Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н.
Утверждено Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н.

Читатель может возразить. В отраслевой Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте прямо поименованы доходы, полученные от обычных видов деятельности транспортных организаций: в списке нет выручки, полученной от оказания экскурсионных услуг на автомобильном транспорте. Но это вовсе не означает, что такие поступления нужно переводить в прочие доходы только потому, что Минтранс не упомянул их в отраслевой Инструкции. Во-первых, она давно не обновлялась и в ней до сих пор вместо прочих выделены операционные и внереализационные доходы и расходы, в то время как в действующих нормативных актах по бухгалтерскому учету они заменены на прочие. Во-вторых, для целей ведения бухгалтерского учета приоритет имеет экономическое содержание над правовой формой (п. 6 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» ). В данном случае экономическое содержание представленных операций таково: это основной вид деятельности, при котором доходы и расходы, полученные и понесенные в результате ее осуществления, должны быть наглядно представлены в отчете о финансовых результатах. А в нем выручка, полученная от экскурсий по городу, является все-таки не финансовым доходом, а доходом, полученным от одного из обычных видов деятельности (исходя из приоритета содержания над формой). В-третьих, если ориентироваться на фактические отношения, складывающиеся между «экскурсоводом» и «экскурсантами», это напоминает обычную регулярную перевозку, при этом доходы и расходы, полученные и понесенные от ее осуществления, не считаются прочими.
———————————
Утверждена Приказом Минтранса России от 24.06.2003 N 153.
Утверждено Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н.

На самом деле оказываемые перевозчиком услуги можно назвать как угодно, главное, чтобы пользователи отчетности представляли, что это за услуги и каких результатов ждать от них в будущем. В отличие от регулярных перевозок, организация экскурсий по городу — более рискованный вид бизнеса, поэтому может закрасться сомнение в продолжении осуществления данной деятельности в будущем: получит ли перевозчик в следующем году прибыль? Если при подготовке бухгалтерской отчетности имеется значительная неопределенность в отношении событий и условий, которые могут породить существенные сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности, то организация должна указать на такую неопределенность и однозначно описать, с чем она связана (п. 20 ПБУ 1/2008).
Прекращение деятельности может повлиять на активы и обязательства, поэтому существует вероятность возникновения необходимости их дополнительной оценки, методика проведения которой описана в ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности» . Следует учитывать: приостановление части деятельности без намерения прекратить ее не рассматривается и не раскрывается в бухгалтерской отчетности как прекращаемая деятельность (п. 4 ПБУ 16/02).
———————————
Утверждено Приказом Минфина России от 02.07.2002 N 66н.

Все это говорит о том, что бухгалтеру предприимчивого предпринимателя не следует переусердствовать с предусмотрительностью, а можно указать в информации, сопутствующей бухгалтерской отчетности, что деятельность в виде автобусных экскурсий по городу связана с рисками, которые в будущем могут привести к приостановлению или даже смене деятельности, но в том или ином виде фактические перевозки пассажиров будут продолжены, что позволяет пользователям отчетности планировать результат в будущем.

Налогообложение

Для традиционной перевозки пассажиров и багажа предусмотрены различные налоговые преференции, такие как:
— специальные налоговые режимы («вмененка» — пп. 5 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, патентная система налогообложения — пп. 31, 32 п. 2 ст. 346.43 НК РФ);
— освобождение от уплаты НДС (пп. 7 п. 2 ст. 149 НК РФ) при применении традиционной системы налогообложения.
Формально осуществление не перевозок, а экскурсий дает налоговикам право отказать в применении поименованных налоговых преференций. Но спешить не стоит, так как экскурсионная деятельность также ведется малым бизнесом, претендующим на применение спецрежимов и налоговые льготы. В частности, на экскурсионные услуги, так же как и на транспортные, индивидуальным предпринимателем может быть получен патент в рамках ПСНО (пп. 31, 32 п. 2 ст. 346.43 НК РФ).

Применение налогового режима в виде уплаты ЕНВД

Что касается уплаты ЕНВД, то экскурсионная деятельность прямо не поименована в перечне вмененных видов деятельности (п. 2 ст. 346.26 НК РФ). Кроме того, экскурсии нельзя подвести и под бытовые «вмененные» услуги, так как согласно ОК 002-93 «Общероссийский классификатор услуг населению», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, экскурсионный сервис отражен в составе туристских услуг. На основании этого, казалось бы, «вмененка» и организация экскурсий на автобусе не совместимы. Между тем на спецрежим в виде уплаты ЕНВД может быть переведено оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов (пп. 5 п. 2 ст. 346.26 НК РФ). Определения данных услуг для целей применения «вмененки» нет в ст. 346.27 НК РФ, что разрешает правоприменителям обратиться к иным нормативным актам, например к тому же самому ОК 002-93. В нем есть группа 021500 с названием «Услуги пассажирского автомобильного транспорта». В нее включены туристско-экскурсионные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (код 021535). Получается, что автобусная экскурсия по городу также подпадает под автотранспортные услуги, с доходов от осуществления которой может уплачиваться ЕНВД. Более весомыми аргументами по сравнению с названным Классификатором являются нормы гражданского законодательства.
Согласно ст. 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа. За городскую экскурсию граждане также платят и получают либо билеты, подтверждающие заключение договора перевозки пассажира, либо другие похожие документы, подтверждающие заключение аналогичного договора по возмездному оказанию услуг в виде туристско-экскурсионной перевозки пассажиров автобусами. По сути, это та же самая перевозка, только с экскурсионной направленностью, что также говорит в пользу применения «вмененки».
Заметим, что если рассматривать экскурсию по городу как перевозку пассажиров (неопределенных лиц) по заказу (на условиях договора фрахтования), то обосновать уплату ЕНВД будет значительно сложнее, так как названный вид деятельности регулируется разными нормами ГК РФ, а фрахтование ТС является разновидностью их аренды, а не перевозок пассажиров (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 N 157, Постановление ФАС УО от 24.03.2014 N Ф09-630/14). Исключением является ситуация, когда фактически оказываются услуги перевозки, хоть отношения сторон и оформлены договорами фрахта (аренды ТС) (Постановление ФАС ПО от 12.09.2013 по делу N А06-8814/2012). Дополнительными аргументами в пользу применения спецрежима в виде уплаты ЕНВД могут служить акты, подтверждающие объем выполненной услуги, а не факт передачи определенных транспортных средств. А предоставление авто в зависимости от характеристик груза и его ежедневный возврат собственнику говорят о том, что нет выбытия транспортного средства из владения перевозчика (как это происходит при аренде), поэтому применение «вмененки» по такому «фрахту» правомерно (Постановление АС УО от 08.09.2014 N Ф09-5330/14).

Смотрите еще:  Штраф по осаго по коап

Освобождение от уплаты НДС

Скажем несколько слов об освобождении от уплаты НДС. Оно предусмотрено для перевозок пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в определенном порядке (пп. 7 п. 2 ст. 149 НК РФ). В нашем случае перевозчик организовал экскурсии по городу по своим собственным правилам, в том числе не по тем тарифам, которые ввели местные органы власти. Значит, льгота по НДС по указанному основанию нашему «экскурсоводу» не светит. Она в общем-то и не нужна, если предприниматель пользуется преимуществами спецрежима. Причем не обязательно «вмененки» или ПСНО, можно уплачивать единый налог при применении УСНО.
Правда, есть еще одно освобождение от уплаты НДС, предусмотренное пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ, позволяющее не начислять налог к уплате в бюджет с услуг, оказываемых организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства, в том числе при реализации ими экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, являющихся бланками строгой отчетности. Изготовить такие бланки несложно, труднее причислить себя к организациям сферы культуры и искусства. К ним относятся музеи, выставки, дома и дворцы культуры, клубы, планетарии, парки культуры и отдыха, лектории, заповедники, ботанические сады и зоопарки, национальные парки, природные и ландшафтные парки, экскурсионные бюро (кроме туристических экскурсионных бюро). Наш предприниматель, организовавший экскурсии по городу без познавательных целей, не из их числа, поэтому и на льготу по НДС ему не стоит надеяться, а лучше применять какой-нибудь спецрежим.

Экспертом рассмотрена практическая ситуация с различных точек зрения, дана оценка ее правовому содержанию, представлены рекомендации по методологии и налогообложению экскурсий по городу без познавательных целей для граждан. Все это сделано не для того, чтобы перевозчики отказывались от регулярных маршрутов и переходили на организацию городских «экскурсий» или на другие рискованные виды бизнеса. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения отнесены к компетенции местных органов власти, которые должны быть заинтересованы в улучшении качества и обеспечении доступности транспортных услуг, а не в том, чтобы ущемлять права перевозчиков и устранять конкуренцию на данном рынке услуг.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Мы подготовили интервью с гидом-переводчиком, который уже четыре года знакомит иностранных туристов с достопримечательностями нашей столицы. О секретах профессии, фальшивых гидах и особенностях национального менталитета путешественников — в нашем материале.

Про фальшивых гидов

Часто гиды работают без лицензии. Особенно характерно это для китайских, иранских и индийских групп. Китайцы почти в 80% случаев ходят со своими гидами, у которых, естественно, нет лицензии. И часто они несут такую околесицу, что страшно. Реальный случай: один китайский гид рассказывал своей группе, что Петр I был женат на Екатерине II и что он начал войну со Швецией из-за янтаря. Для китайцев янтарь — это редкость, они ценят его больше других материалов.

Чаще всего так подрабатывают студенты-иностранцы, которые учатся здесь. Им терять нечего: ну подойдет охранник, пожурит их, может, выгонит, a они возьмут и придут еще раз.

Про лицензию

Чтобы работать легально, гиду нужна лицензия. Общая лицензия дает право водить группы туристов по городу. Полиция может проверить у гида общегородскую лицензию, иногда даже останавливает автобусы. Если нет лицензии, то выпишут небольшой штраф.

Китайцы почти в 80% случаев ходят со своими гидами, у которых, естественно, нет лицензии. И часто они несут такую околесицу, что страшно. Реальный случай: один китайский гид рассказывал своей группе, что Петр I был женат на Екатерине II и что он начал войну со Швецией из-за янтаря

Лицензию надо получать на каждый город отдельно. Я работаю в Москве и не имею права водить туристов, например, по Питеру. У меня есть лицензия, которая дает право проводить экскурсию на любом иностранном языке, но если я буду рассказывать на русском, то у меня будут проблемы с местной администрацией.

Про программу

В интересах гида продать как можно больше допов, потому что часть выручки идет ему в карман. Но это возможно не всегда. Программа разрабатывается заранее иностранным агентством и согласовывается с российской стороной. Есть группы, у которых все по списку — ни добавить, ни убавить.

У многих компаний есть контракты с магазинами сувениров, и гид должен туристов водить именно туда. И для экскурсовода, кстати, это очень выгодно, потому что чем больше магазин продаст, тем больше монеток упадет ему в карман. Можно самому договариваться с магазинами: ты им лицензию показываешь, а они тебе звонкую монету за клиентов. Главное, чтобы туристы не видели.

У некоторых групп есть так называемый турлидер — гид, который путешествует вместе с туристами. Он говорит на их языке и переводит экскурсию, если это необходимо. Но по нашим правилам у каждой иностранной группы должен быть местный гид в городе и в музеях.

Если туристам не нравится гид, то компания идет навстречу и меняет его. Но это не всегда правильно, потому что бывают группы, особенно азиатские, которые сами не знают, чего хотят. А индусы вообще нередко относятся к гиду как к обслуге.

Про питание

Помимо экскурсий у гида есть много обязанностей. Например, он должен звонить в рестораны, договариваться, когда группа задерживается, а она часто задерживается… И с питанием туристов есть нюансы.

Европейцы и латиноамериканцы едят все русское — конечно, борщ для них в диковинку, но у них нет никаких проблем с едой. Трудности возникают у азиатов.

Индусов почти всегда водят в индийские рестораны — им наша еда не нравится, она для них недостаточно острая и пряная. К тому же мы едим много мяса, а индусы преимущественно вегетарианцы.

Евреи любят посещать могилу Исаака Левитана на Новодевичьем кладбище. «Здесь лежит хороший человек, художник Ицхак Левитан», — написано на идише на его надгробии. Евреям это приятно

Вьетнамцам наша еда кажется слишком соленой — они исторически не едят соль в таких количествах. У нас всегда использовали соль как естественный консервант, а у вьетнамцев есть соевый соус, чтобы сохранять продукты и убивать паразитов. В России они предпочитают есть в своих ресторанах.

С израильскими туристами по-разному: если это нерелигиозная группа, то они едят в любых ресторанах, а у религиозных все строго по кашруту — они питаются только в синагогах. Завтрак в отеле тоже кошерный. Утром к группе должен спуститься их религиозный представитель и зажечь газ, чтобы разогреть еду по их иудейским законам.

Религиозные евреи не приезжают сюда, чтобы посетить святые места: в отличие от христианства и ислама, у них в религии нет реликвий и мощей. Их туризм такой же, как и у всех остальных, с тем отличием, что они должны молиться и питаться кошерной едой.

Евреи любят посещать могилу Исаака Левитана на Новодевичьем кладбище. «Здесь лежит хороший человек, художник Ицхак Левитан», — написано на идише на его надгробии. Евреям это приятно.

Про религиозные особенности

Я как гид стараюсь уважать религию своих туристов и прошу их делать то же самое. Когда я захожу в синагогу с группой евреев, я надеваю кипу, а когда они посещают действующие православные храмы, я слежу, чтобы мужчины снимали головные уборы, а женщины надевали платки.

Желательно заходить в храмы в туристических местах, там батюшки уже привыкшие и реагируют адекватно. Но если это происходит там, где иностранцев не принято видеть, случаются трудности. И я не хочу оправдывать туристов, потому что они часто сами ведут себя по-свински.

И эти православные арабы захотели спеть молебен. У нас служба ведется на церковнославянском языке, а у них на арабском. И они как запоют про Аллаха, и я думаю: «Сейчас начнется». Но Аллах же по-арабски — это «Господь», это не какой-то особый исламский бог, только не все в курсе. Охранник сразу напрягся.

Был интересный случай с группой православных арабов из Израиля — да, не все израильтяне исповедуют иудаизм. Мы посещали храм Христа Спасителя, и они попросили меня показать подземную церковь под основным помещением храма.

И эти православные арабы захотели спеть там молебен. У нас служба ведется на церковнославянском языке, а у них на арабском. И они как запоют про Аллаха, и я думаю: «Сейчас начнется». Но Аллах же по-арабски — это «Господь», это не какой-то особый исламский бог, только не все в курсе. Охранник сразу напрягся, но тут же подошел батюшка к их лидеру и спросил: «Orthodox?» — «Orthodox». Все, больше проблем не было.

Смотрите еще:  Арбитражный суд москвы третейский суд

Наиболее прагматичны в духовном плане индусы: они могут без зазрения совести покреститься, хоть и индуисты.

Многие говорят, что чувствуют особую энергетику у могилы Сергия Радонежского. В одной моей группе из Вьетнама была бабушка 95 лет. Она у себя в стране пережила две войны: когда девочкой была — с французами, а потом — с американцами. Так она у гроба Сергия на колени упала и молиться начала, хотя христианкой не была.

Вообще, мне приятно, когда туристы просят свозить их в Сергиев Посад, поклониться. Католики, кстати, тоже могут молиться нашим святым.

Про вопросы

Я обожаю, когда мне задают вопросы, это значит, что человек слушал и я не зря рассказывал. Для меня нет глупого или неправильного вопроса — я стараюсь удовлетворить любопытство каждого.

Но всего знать нельзя, более того, можно забыть. Если ты не знаешь ответа на вопрос, то надо проявить находчивость, придумать что-то правдоподобное и рассказать это историкообразно. Допустим, спросили меня про один из шлемов в Оружейной палате, я вижу, к какой эпохе приблизительно он относится, и говорю, что он принадлежал князю такому-то. Это, конечно, не совсем правда, но и не совсем ложь. Все-таки экскурсия — это не лекция по истории.

Я стараюсь развенчивать темные мифы о России. Есть, например, известная история о том, что Иван Грозный приказал ослепить мастеров, создавших собор Василия Блаженного. Это с вероятностью 99% миф, который появился благодаря поэту Дмитрию Кедрину и его стихотворению «Зодчие» (1938). Сюжет там следующий: царь спрашивает, смогут ли зодчие сделать что-то лучше этого собора, а когда Барма и Постник отвечают, что смогут, он приказывает выколоть им глаза. Это бред хотя бы по той причине, что после собора Василия Блаженного Барму и Постника отправили строить Казанский кремль.

Я вообще стараюсь опровергнуть черные мифы об Иване Грозном, потому что он не был таким жестоким, как его рисуют. Это типичный правитель своей эпохи, даже в каких-то смыслах менее кровавый по сравнению с европейскими правителями XVI века.

Про музеи

Помимо Кремля и Оружейки туристам нравится Музей Великой Отечественной войны, особенно впечатляют их наши панорамы. Ведь панорам только 11 в мире, и самые интересные находятся в России.

А у Исторического музея мало связей с туристическими компаниями: за четыре года я только однажды проводил там экскурсию, причем это был индивидуальный турист. Поэтому, ребята, вам надо подумать, как к себе больше людей зазывать.

Про Пушкинский музей иностранные туристы почти не знают, потому что изначально это был музей копий, а уже потом туда привезли древние иконы, картины XVI–XVII веков. В мировом плане там не так много шедевров, как в той же Франции или Германии. В здании импрессионистов много интересного, но не все любят импрессионизм.

Обычно к экскурсии в Третьяковке туристы относятся скептически, особенно когда узнают, что там не будет XX века. Но быстро меняют свое мнение и признают, что и у нас тоже были свои гении

В Третьяковской галерее многих интересуют иконы, Кандинский и Малевич, то есть очень древнее искусство и авангард XX века. Про XIX век, про наших великих художников типа Перова, Верещагина, Крамского знают немногие.

Обычно к экскурсии в Третьяковке туристы относятся скептически, особенно когда узнают, что там не будет XX века. Но быстро меняют свое мнение и признают, что и у нас тоже были свои гении. Особенно их впечатляет Васнецов. Всегда, даже если времени мало, я стараюсь довести туристов до Васнецова и Верещагина — по-моему, без них поход в Третьякову будет неполным. Во второе здание галереи группы водят очень редко, в основном это индивидуалы.

В Мавзолей реально попасть только с индивидуальными туристами: он открыт всего три часа, очереди аж до Александровского сада тянутся, и только в ней полтора часа можно прождать. Но если в программе это прописано, то никуда не денешься. Обычно Мавзолей включают в программу вьетнамцы, индусы и другие азиаты.

Мы редко заходим в парк Горького — что там смотреть? Но у меня были туристы из Каталонии, которые очень хотели там побывать: они в юности зачитывались шпионскими романами, и парк Горького в них был неизменным местом встречи героев.

А однажды у меня были чилийцы. В Чили есть большая проблема — они не умеют строить разводные мосты. И эти туристы очень хотели в Питер съездить и посмотреть, как они работают.

А в целом компании сейчас делают акцент на древнерусском и имперском наследии и очень мало внимания уделяют советской эпохе. А туристы интересуются нашим советским прошлым.

Про Кремль

Из всех московских музеев больше всего проблем с Кремлем и Оружейной палатой. Во-первых, по правилам Кремля гид не имеет права купить входной билет в кассе — нужно обращаться в туристическую компанию, даже с индивидуальными туристами.

Кремль выделяет крайне мало билетов для туристических компаний. Поэтому агентства, которые работают с китайцами — а сейчас китайский туризм у нас очень развит, — сразу выкупают почти все билеты, из-за чего группы немцев, французов, испанцев и других иностранцев не могут туда попасть. И им приходится ждать, пока не доехавшие до России китайцы откажутся от брони.

Поговаривают, что администрация Кремля считает, что туристы своим дыханием вредят экспонатам.

С такой политикой я смог попасть в Кремль с испаноязычными группами только три раза за последний год. А хотят туда все.

В итоге у гида есть два выхода: либо работать нелегально, притворяясь туристом, либо пытаться найти билеты через компанию, что практически нереально.

Поговаривают, что администрация Кремля считает, что туристы своим дыханием вредят экспонатам.

Еще одно дурацкое правила Кремля: если обычный человек, не гид, прочитал много книжек и пришел в Кремль с друзьями, то он не имеет права им ничего рассказывать. Потому что это тоже считается экскурсией, а для этого существуют кремлевские гиды. Многие кремлевские экскурсоводы терпеть не могут гидов-переводчиков, потому что считают, что мы у них отнимаем хлеб.

Про рутину

Основная работа у нас в период с апреля по октябрь. Зимой в Россию едут только китайцы, наверное, они привыкшие. Из других стран приезжают только индивидуальные туристы.

С некоторыми группами по контракту гид обязан жить в одном отеле, чтобы 24 часа решать их проблемы. Иногда приходится разбираться с полицией. Был случай, когда мои уругвайцы взяли такси от Большого театра до Измайлова и таксист насчитал им 15 000 руб. Они позвонили мне, а я вызвал полицию. Но они сплоховали и сторговались с водителем до 5000, это все равно много. Бедные уругвайцы, что они теперь о России думают.

Когда я только начинал, мне приходилось сопровождать туристов в поезде от Москвы до Питера. И конечно, тоже были проблемы. Однажды две девушки из группы закатили скандал, потому что с ними в купе ехала семья с маленьким ребенком. Они посчитали, что это слишком много для одного купе. Так-то они сами виноваты: могли бы выкупить все места и ехать с комфортом, но слушать они не хотели ни меня, ни проводника, ни начальника поезда. В итоге с большим трудом их переселили к китайцам (они выкупили для себя весь вагон) и на халяву они получили отдельное купе. Так они после этого на меня еще и жалобу написали, что я ничего не сделал.

Работать с каждой культурой по-своему интересно. Сингапурцы, например, очень приятные люди, по менталитету они похожи на японцев — интересуются всеми деталями и подробностями. Вьетнамцы не такие, им важнее сделать фотографию, чем послушать историю. С индусами бывает по-разному. Они обычно удивляются, что здесь к ним относятся как к настоящим туристам, а не как к людям второго сорта. Но с индусами бывает сложно, потому что они часто ведут себя как капризные дети.

Про чаевые

Многие гиды привыкли получать на чай постоянно, но чаевые на то и чаевые, оставлять их — это право туриста.

Наше вознаграждение зависит от группы и от времени работы с ней. Бывает, что гиду передают туристов на один-два дня, тогда ни на что рассчитывать не приходится. С больших групп мы, как правило, получаем чаевые, а у некоторых туристов они прописаны заранее, чаще всего у вьетнамцев и израильтян. И случается, что они даже добавляют что-то сверх прописанной суммы.

У групп из США чаевые всегда прописаны, и это очень щедрая сумма, с испанцами по-разному, а латиноамериканцы всегда оставляют хорошее вознаграждение, потому что в Россию приезжают очень состоятельные люди.

У многих компаний есть анонимные анкеты, в которых туристы оценивают работу гида. Это, по сути, резюме гида: если у него много позитивных ответов, то ему с большей вероятностью предложат работу еще раз.

Другие анонимные интервью. Горничная в отеле рассказала, случаются ли в отелях служебные романы, что раскрывает о постояльце его номер и кто платит за испорченную вещь.

Засекреченная информация о полетах первых лиц, неадекватные пилоты, слова, которые нельзя использовать. Об этом и многом другом — в откровенном интервью авиадиспетчера «Моей Планете».

Похожие статьи:

Перспектива. 2019. Все права защищены.