Исполнительное производство в германия

Исполнительное производство в Германии

О судебных приставах в России большинство из нас уже имеет представление. Но вот интересно, а как обстоят дела со взысканием долгов в Европе?

Одному из пользователей портала iPristav.ru (автор проекта — Московская коллегия адвокатов «Правовой Альянс») под ником veteran_sluzhby (перевод с немецкого — veteran_sluzhby) удалось взять online-интервью у представителя немецкой службы принудительного исполнения. В городе, где живет его собеседник, примерно 10.000 жителей, а с общинами, которые прилегают к нему, примерно 18.000 жителей. На город — 2 судебных исполнителя, у каждого собственное Бюро, и у каждого есть его собственный район в пределах судебного участка. Вот что он поведал своему российскому коллеге.

***
В задачи немецких судебных исполнителей (Gerichtsvollzieher) в основном входит: исполнение судебных решений и нотариальных действий, сбор долгов, доставка персональных уведомлений, извещений о взыскании по исполнительным листам и налогам, сбор денежных средств по требованиям и т.д. Что характерно — вызовы в суд ответчика, не включены в функции судебного исполнителя.

В Германии судебный исполнитель правомочен производить обыск жилища должника, если это необходимо в целях исполнения. Он вправе вскрывать запертые двери дома, двери помещений и соответствующие места.

Судебный исполнитель может производить обыск в жилище должника без его согласия, но только на основании постановления судьи. Для выполнения своих функций судебный исполнитель имеет право обратиться к полиции или армии, а также привлекать Службы технической помощи.

Как становятся судебными исполнителями в Германии? — Предпосылкой для того, чтобы стать судебным исполнителем, является наличие среднего образования («средняя зрелость»), т.е. среднюю школу надо закончить успешно. Только тогда можно пройти обучение на «судебного чиновника», которое продолжается 2 года. Если после обучения тест на профпригодность был сдан успешно, то тогда можно пройти следующий период обучения, которое продолжается следующие 3 года. Итого — 5 лет обучения.

Во время обучения работаешь только с наставником, который объясняет ученику законы и как работают судебные исполнители. После обучения – экзамен. Обучение не очень легкое… Необходимо овладеть очень большим количеством знаний по немецкому законодательству. 50% судебных исполнителей в Германии — женщины.
Как у Вас обстоят дела материальным положением?

Часто бывает, что муж – судебный исполнитель, и его жена помогает ему в Бюро, часто и дети тоже. У меня, например, офис в собственном доме и моя жена работает у меня по трудовому договору, с зарплатой, пенсией и страхованием на случай болезни.

Многие судебные исполнители тоже сняли офисы, и только начинающие имеют офис в участковом суде на определенное время, пока подбирают собственный офис. У нас есть отдельные офисы, вместе с тем, мы, в крайнем случае, ночью и в выходные досягаемы для кредиторов и должников. Участковый суд после 17:00 ч. закрыт, и телефон не отвечает.

Профессия судебного исполнителя — это у нас скорее пожизненное положение. Кто является судебным исполнителем и с охотой делает свою работу, больше не уходит из профессии добровольно. Государство не может уволить нас, только если мы изобличены в преступлении (бывает, но очень редко).

Мы зарабатываем очень хорошо, прежде всего, если учесть, какое незначительное (!) у нас образование. Чем дольше мы на службе, тем большее количество денег мы получаем. Дополнительно мы зарабатываем больше, чем больше мы работаем. Также нам подлежат уплате проценты от взысканных сумм.

Наш немецкий коллега – старший судебный исполнитель (Obergerichtsvollzieher). Наш корреспондент спросил у него, что значит «старший»? — Если судебный исполнитель хорошо работал много лет, он назначается старшим судебным исполнителем и получает также большую зарплату. Наименования GV и OGV — это только звание, которое, однако, не значит, что у меня есть надзор за моим коллегой или несколькими коллегами.

Кто он, среднестатистический должник в Германии? — Распределение должников — 80% физических лиц к 20% фирм. Причем складывается такое чувство, что число юридических лиц с финансовыми проблемами только возрастает. При приведении в исполнение судебного решения в отношении юридических лиц не имеется такого количества законов, которые защищают должника, в отличие от должников — физических лиц. Кроме того в отношении юридических лиц сравнительно быстро может быть начата процедура банкротства.

Если суд начал процедуру банкротства, никакое дальнейшее приведение в исполнение более не возможно. В Германии, в этом случае, тоже все регулирует «конкурсный управляющий». Мы действуем только в исключительных случаях, когда, например, управляющему необходимо предоставить доступ к служебным помещениям должника. При этом кредиторы — физические лица также могут ходатайствовать о начале процедуры неплатежеспособности.

Физические лица, которые сильно задолжали и совсем не могут оплачивать свои долги, всё же, могут иметь шанс на нормальную жизнь без долгов. Они должны в течение 6-ти лет сообщать управляющему о каждой смене местожительства, о каждом изменении работодателя и отдавать подлежащую конфискации часть зарплаты своему конкурсному управляющему. Таким образом, должникам снова стоит работать, так как у них есть цель и не все безнадежно.

Мы почти не имеем ничего общего с налогами. У финансового управления есть собственные исполнители, которые посещают должников по налогам. При этом исполнители финансового управления не могут арестовывать имущество, это для них делаем мы.

Если судебный исполнитель больше не может найти должника, он сообщает об этом кредитору. Свою работу судебный исполнитель выполнил. Дольше уже это дело кредитора — узнавать новый адрес и обращаться к судебному исполнителю, на чьей территории находится этот новый адрес должника. Требования граждан против граждан – это не государство против граждан как в «штрафном процессе». У самого государства нет интереса преследовать должника. То, что кредитор вправе требовать от государства, — это только услуги судебного исполнителя. И лишь только в «штрафном процессе» государство всеми средствами (полиция, прокуратура, Интерпол и пр.) преследует «должника». Эта позиция характерна для Европы. Почему государство должно расплачиваться за твою глупость?

В какое время судебный исполнитель вправе совершать исполнительные действия? — У нас судебный исполнитель может посещать должника утром с 6:00 ч., вечером до 21:00ч. Если судья письменно разрешает, исполнение может приводиться в исключительных случаях также после 21:00 ч. (например в ресторанах, на дискотеках. )

Утром меня можно застать в офисе с 8:00 до 9:00, затем я на выезде. Во второй половине дня мне нужно обработать в офисе то, что сделал в первой половине дня.
Вечером я посещаю должников, которых я не застал в течение дня или у которых я должен сделать арест.

В каких случаях Вы приступаете к мерам принудительного исполнения и в чем это выражается? — Если должник не платит, судебный исполнитель пытается описать и изъять вещи должника, ищет наличные деньги, украшения, золото… Об этом нужно составлять протокол описи имущества, в котором регистрируется всё, что нашел судебный исполнитель.

Кредитор ходатайствует, как правило, о получении копии этого протокола. Там он может прочитать что судебный исполнитель нашел, на что должник живет (его место работы), и описал ли судебный исполнитель что-либо ценное.

Если ничего к описи не имеется, судебный исполнитель должен вызвать должника к присяге или принять у него ее сразу на месте. Об этом нужно составить протокол, с отметкой, что должник информирован, что он становится наказуемым, если он не все указывает в имущественном каталоге правильно и в полном объёме. Протокол должен подписать должник.

Если должник представил неточные данные, и это было подтверждено, он может быть осужден на срок от 1 до 3 лет заключения в тюрьме.

Я полагаю, что многие должники лгут под присягой, но установить ложь нам достаточно тяжело. Разумеется, судебные исполнители знают своих должников, если они долго работают в одном районе… Да, и люди охотно рассказывают судебному исполнителю о должниках…
***
Оригинал протокола описи имущества пересылается в участковый суд и вносится там в «каталог должника».

Другие кредиторы могут осведомляться в участковом суде, должен ли был должник уже заполнить такой имущественный каталог ранее, и могут сделать фотокопию из него, чтобы осведомиться о должнике.

Какие вещи не могут быть описаны указано в законе. Кроме того, судебный исполнитель всегда должен учитывать стоимость имущества с издержками при описи имущества должника, его транспортировке. Принципиально, у должника есть право на кровать, стол, стул, шкаф, продукты, орудие труда. Кроме того, он должен быть в состоянии слышать сообщения по радио и/или телевидению.
***
Если издержки выше, чем доход от продажи, опись имущества должника запрещена. Арестовывать мобильный телефон бессмысленно, т.к. продавцы мобильной телефонии либо дарят мобильный телефон каждому, кто подписывает договор о мобильной телефонии, либо продают за символичный 1евро. Самые дорогие мобильные телефоны оцениваются примерно в 70 евро. Только если кто-то хочет купить мобильный телефон без сим-карты (без договора) — то это стоит большего количества денег. Пожалуй, никто не покупал бы у судебного исполнителя мобильные телефоны, так как имеется всюду возможность купить мобильные телефоны на «детские карманные деньги».
***
При алиментах (поддержка для детей и жены) мы, по меньшей мере, строже по отношению к должнику чем, например, при тупых абонементных платах за радио… Мы смотрим уже очень точно, имеется ли что описывать. Так же, если взыскивается неоплаченная зарплата за выполненную работу. Многие должники быстро меняют место работы. Если должник не указывает нового работодателя добровольно, он вызывается к обновленному принятию присяги.

Должники, которые не платят преднамеренно алименты, за нарушение обязанности содержания могут заключаться в тюрьму.

Если никакая поддержка детям не оказывается, мать может идти в управление по делам молодежи, и государство платит поддержку в качестве замены за отца. Государство пытается силой получать обратно «оплаченный задаток поддержки» у отца, что удается, однако, не всегда.

Если у семьи нет денег, каждое лицо, также дети, имеют право на социальную помощь. Это мало, но можно прожить на неё.

Очень многим людям в Германии предоставлена социальная помощь…
***
Принципиально за оценку в Германии всегда отвечает судебный исполнитель. Он считается специалистом!

Только если кредиторы или должники сомневаются в оценке, суд может дополнительно опрашивать арбитра или оценщика.

Если сам судебный исполнитель не уверен, он может запросить «дополнительное мнение». Я устанавливаю стоимость, например, машин в сравнении с похожими транспортными средствами в Интернете. Ценные часы и украшения я привожу к знакомому ювелиру, или спрашиваю через интернет у торговцев швейцарскими часами об обыкновенной цене продажи за данную модель.

Конференция ЮрКлуба

Исполнительное производство в Германии

Профи 09 Янв 2009

Медвежонок Винни 09 Янв 2009

Теперь возник вопрос, а как взыскать.

Смотрите еще:  Приказ мз 333

Если у него нет имущества в РФ, то в компетентный суд Германии для признания решения и взыскания.
Приготовьтесь к тому, что дело будет долгим, интересным с точки зрения пересылок и переводов (сами понимаете, в Германии язык судебной власти — немецкий, по-русски они не понимают), не очевидно, что решение признают.
Кстати, взыскание там тоже идет по-другому. Возможно, что размер дохода должника не позволяет обратить на него (доход) взыскание. А если должник на социале. то 100%, что взыскание обратить невозможно, например. Тогда останетесь с носом даже при признанном решении, о чем получите любезное письмо. Ну а если решение суда РФ не признают, то должник ничего и платить-то не должен будет. Надо риск просчитать сначала, прежде чем затевать бодягу.

Вот по взысканию алиментов были рекомендации Минюста года этак от 2002-2003 (июнь, в самом конце, найдете по поисковику).
Там говорилось, что если со страной нет договоров, то отправлять взыскателя вместе с ИЛ в Инюрколлегию, которая на Тверской 5 (если я не путаю) в Москве. Что-то меня сомнения берут, что так возможно взыскать. По крайней мере, мне здесь (в Западной Европе) юрист совсем про другую процедуру признания решения суда РФ в этой стране рассказывал. Он не знает ни про какую Инюрколлегию и возможности ее вмешательства. Только суд с судом. И законы показал, я их потом прочитала, вроде не наврал. Или Инюрколлегия исполняет роль посредника между судами? Тогда какой смысл? Можно и напрямую обратиться, надо только узнать, какой суд такие дела рассматривает.

Lesiki 09 Янв 2009

Профи
любят тут некоторые информировать всех о западноевропейских алиментах
но вам полагаю, это инфа мало чем поможет

Получили исполнительный лист. Теперь возник вопрос, а как взыскать.

для взыскания расходов по решению суда РФ в иностранном государстве для начала необходимо признать это решение, а затем требовать исполнения

такое признание осуществляется, как правило, при наличии договора о правовой помощи.
между Россией и Германией такого договора нет.
поэтому, вероятность признания и, соответственно, исполнения — есть, но не большая.
однако, есть мифический принцип взаимности и есть примеры его реализации как по Германии, так и по США (с ними тоже договора нет)
поэтому, обращайтесь в суд по месту нахождения ответчика в соответствии с германским процессуальным правом
желаю удачи

да будет вам известно, что сейчас уже инюрколлегия — это обычная юридическая фирма, в который работают — да, опытные, но обычные адвокаты. и если нет двустороннего договора, и судью государства Н. не удастся убедить в применении мифического принципа международного права — то ваша инюрколлегия ничего не сделает
Сообщение отредактировал Lesiki: 09 Январь 2009 — 19:49

Медвежонок Винни 09 Янв 2009

Лесики, Вас, по-видимому, бесит тот факт, что несмотря на Ваше образование, в некоторых вопросах Вы не столь компетентны, как я, получившая информацию из доступных источников.
И Вы цепляетесь ко мне, повторяя и перефразируя мои комменты, стараясь показать свою значимость и якобы квалифицированность. А иногда еще и слоова мои перевираете. Не хорошо.

для взыскания расходов по решению суда РФ в иностранном государстве для начала необходимо признать это решение, а затем требовать исполнения

А я что написала?

Если у него нет имущества в РФ, то в компетентный суд Германии для признания решения и взыскания.

Если Вы не в курсе, то почти во всех странах Западной Европы, надо обращаться именно в компетентный суд, а не просто в суд, как в РФ. В законах именно такая формулировка. Прикол в том, что надо еще разобраться, какой суд является «комипетентным» для данного случая.

По-видимому ВАм неизвестно, что решения судов РФ по алиментам в странах Западной Европы признаются по общей процедуре, определенной законодательствами стран для любых решений иностранных судов по гражданским делам. Причем, их законы не предусматривают существования двухсторонних договоров (при существовании таких договоров процедура сильно упрощается, всего-то). Для многих других стран процедура для решений по алиментам существенно упрощена. Ну да это автору поста не поможет.

да будет вам известно, что сейчас уже инюрколлегия — это обычная юридическая фирма, в который работают — да, опытные, но обычные адвокаты. и если нет двустороннего договора, и судью государства Н. не удастся убедить в применении мифического принципа международного права — то ваша инюрколлегия ничего не сделает

Объясните это Минюсту, который издал в свое время такие рекомендации, благополучно повторенные УФССП по областям в своих методических указаниях по взысканию алиментов. Эти рекомендации до сих пор суют приставам под нос, когда те, несчастные, сталкиваются с чем-нить непонятным.

При признании решений иностранных судов на территории Германии не требуется никаких принципов международного права. Особенно, если дело касается гражданина страны, суд которой принял решение. В законе есть ВСЕГО 3 пункта.
Буквально, так и сказано, что решение может быть признано, если при принятии этого решения судом страны выполнены следующие условия: ну и дальше по тексту перечислены эти условия. Они очень простые и очевидные. И там нет даже слов-то «международное право».

И убеждать никого ни в чем не надо: по существу в Германии дело никто рассматривать не будет. Это тоже написано в том же законе. Выполнены 3 условия — признать, нет — гуляйте дальше.

ЗЫ. ТО, что я написала про необходимость переводов и прочей муры. Так интересующемуся надо сильно оценить необходимость дальнейших действий. Не исключено, что стоимость хорошего перевода в РФ всех бумаг стоит несколько больше, чем взыскиваемые суммы. А надо еще найти юриста в Германии, который согласится проконсультировать хотя бы по вопросу, в какой суд идти. Про остальные тонкости я уж и не говорю.
Сообщение отредактировал Медвежонок Винни: 09 Январь 2009 — 22:16

Lesiki 09 Янв 2009

Лесики, Вас, по-видимому, бесит тот факт, что несмотря на Ваше образование, в некоторых вопросах Вы не столь компетентны, как я, получившая информацию из доступных источников.

1. по себе людей не стоит судить)))
2. хотела бы я увидеть ссылку на нормативный материал в подтверждение своей некомпетентности))

Если Вы не в курсе, то почти во всех странах Западной Европы, надо обращаться именно в компетентный суд, а не просто в суд, как в РФ. В законах именно такая формулировка. Прикол в том, что надо еще разобраться, какой суд является «комипетентным» для данного случая.

вот это просто в цитатник надо
а что такое компетентный суд?
если вы не в курсе, то это просто суд, к компетенции которого отнесены те или иные дела
понятие «компетентный» суд, «компетентный» орган — являются общим и мало проясняющим ситуацию
так на любой можно ответ — в какой орган обращаться или в какой суд — правильный ответ всегда будет — в компетентынй)))
а вот какой он конкретно — это я указала выше
в РФ так же надо обращаться в компетентный суд, если что

Объясните это Минюсту, который издал в свое время такие рекомендации, благополучно повторенные УФССП по областям в своих методических указаниях по взысканию алиментов. Эти рекомендации до сих пор суют приставам под нос, когда те, несчастные, сталкиваются с чем-нить непонятным.

очередные заблуждения, полученные из «доступных источников»
Сообщение отредактировал Lesiki: 09 Январь 2009 — 22:40

Профи 09 Янв 2009

Медвежонок Винни
Lesiki

Если у него нет имущества в РФ, то в компетентный суд Германии для признания решения и взыскания.

для взыскания расходов по решению суда РФ в иностранном государстве для начала необходимо признать это решение, а затем требовать исполнения

ЗЫ. ТО, что я написала про необходимость переводов и прочей муры. Так интересующемуся надо сильно оценить необходимость дальнейших действий. Не исключено, что стоимость хорошего перевода в РФ всех бумаг стоит несколько больше, чем взыскиваемые суммы.

С этим проблем нет, последнее время систематически закупаем оборудование в Германии. Так что «свой» переводчик имеется.

однако, есть мифический принцип взаимности и есть примеры его реализации как по Германии, так и по США (с ними тоже договора нет)

А по конкретнее можно.

При признании решений иностранных судов на территории Германии не требуется никаких принципов международного права. Особенно, если дело касается гражданина страны, суд которой принял решение. В законе есть ВСЕГО 3 пункта.
Буквально, так и сказано, что решение может быть признано, если при принятии этого решения судом страны выполнены следующие условия: ну и дальше по тексту перечислены эти условия. Они очень простые и очевидные. И там нет даже слов-то «международное право».

Хотелось бы посмотреть текст НПА.

Медвежонок Винни, Lesiki Спасибо за информацию
Сообщение отредактировал Профи: 09 Январь 2009 — 23:15

§ 3. Исполнительное производство в иностранных государствах

В доктрине существуют различные классификации систем исполнительного производства, в зависимости от особенностей национального законодательства конкретного государства. В частности, их анализирует В.

По количеству органов, осуществляющих данные функции принудительного исполнения, системы исполнительного производства делятся:

— на централизованные, когда существует единый орган, осуществляющий исполнение (Россия, Армения, Азербайджан, Финляндия, Испания);

— децентрализованные, когда существуют различные органы, разделяющиеся по признакам территориальности (собственная система органов на каждой территории), компетенции (различные органы исполнения для экономических, общегражданских, административных дел) (Белоруссия, Швеция, США, Канада, Франция).

По принадлежности органов, осуществляющих принудительное исполнение, системы могут быть ориентированы на исполнение через:

— судебного исполнителя, когда исполнением занимается особый орган (частный или государственный);

— суд, когда исполнение осуществляется судебными властями (Австрия, Испания Дания);

— административные органы, когда исполнение осуществляют общеполицейские органы;

По степени учета частноправового элемента системы исполнительного производства делятся:

— на государственные, когда все исполнительные действия осуществляются только государственными органами (Швеция, Финляндия, США);

— небюджетные (частные), когда все исполнительные действия осуществляются частными лицами, в необходимых случаях имеющими соответствующие лицензии или иные разрешения (Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Италия, Греция);

— смешанные, когда действия совершаются как государственными служащими, так частными лицами (например, в России исполнительное производство ведется судебным приставом, но оценку, хранение и реализацию имущества осуществляют частные лица).

Исполнительное производство в каждой из отдельных стран также представляет интерес своей самобытностью.

На федеральном уровне в США исполнительное производство регулируется Федеральными правилами гражданского судопроизводства, однако основной массив относится на законодательство штатов.

На практике остро стоит вопрос признания и исполнения решений одного штата в отношении лиц и имущества, находящихся в другом штате (либо путем процедуры признания или упрощенного производства).

Исполнительный лист может выдаваться судебным клерком или атторнеем, уполномоченным шерифом конфисковать имущество.

Непосредственно принудительным исполнением занимаются шерифы, маршалы, констебли. Существуют также агентства по взысканию и частные сыщики, действующие на основании лицензий.

При направлении исполнительного документа лицу, осуществляющему исполнение, к нему прилагается чек, покрывающий предстоящие расходы, а также инструкции кредитора о порядке исполнения (когда кредитор согласно решения или закона сам вправе избирать способ исполнения).

Смотрите еще:  Адвокат по уголовному делу о хищении

Срок для добровольного исполнения предоставляется по усмотрению лица, осуществляющего исполнение, поскольку резюмируется, что должнику известно о судебном решении.

Опись имущества сопровождается приказом об аресте, который, как правило, производится соразмерно сумме задолженности. Оценку имущества осуществляют два незаинтересованных постоянных жителя штата, приносящие соответствующую клятву. В дальнейшем происходит реализация имущества через торги.

В случае невозможности в ходе исполнительного производства обнаружить имущество должника, по заявлению взыскателя судом может быть применена «процедура дополнительного раскрытия доказательств», когда должник вызывается в суд и обязан раскрыть информацию об имеющемся у него имуществе (в случае отказа предусмотрена ответственность в виде тюремного заключения, вплоть до того, пока должник не даст соответствующую информацию).

Максимальный размер удержаний при обращении взыскания на доходы должника-гражданина составляет 25 процентов.

При исполнении исполнительных документов неимущественного характера в качестве мер, стимулирующих должника, возможно взыскание штрафа (в пользу взыскателя) или тюремное заключение до исполнения.

Возможным способом воздействия на должника является сообщение о его неплатеже в Агентство по кредитным сведениям (без информации из которого не выдаются кредитные карты и кредиты), что негативно сказывается на кредитной истории (кредитном рейтинге) должника.

В Соединенном королевстве Великобритания для облегчения дальнейшего розыска имущества должника в начале судебного разбирательства ему может быть представлен аффидевид (письменное объяснение, данное под присягой), в котором он сообщит всю необходимую информацию (место работы, источники дохода, наличие счетов в банках, наличие имущества).

Органы принудительного исполнения существуют при судах графств и при Высоком суде. При судах графств исполнение стоит дешевле и денежные средства передаются непосредственно взыскателю. Исполнение осуществляют бейлифы, входящие в судебную систему. Их контролируют бейлифы, осуществляющие надзор. Управление деятельностью бейлифов осуществляет старший клерк суда графства, а ответственность за их деятельность несет регистратор суда. В целом ответственность за деятельность исполнителей возложена на Лорда Канцлера.

При Высоком суде исполнение дороже и деньги сначала передаются должником суду, а затем суд выдает их взыскателю. Исполнение осуществляют высокие шерифы, ежегодно назначаемые королевой для каждого графства. В действительности их функции выполняют нижестоящие шерифы (являющиеся обычными солистерами) и офицеры шерифа. Эти лица не входят в судебную систему.

При этом существуют следующие меры принудительного исполнения:

а) Предупреждение об исполнении (аналог ареста) с дальнейшим обращением взыскания на имущество, но из-за особенностей английского вещного права обычно не действует. Как правило, предупреждения оказывается достаточно. Также существует перечень имущества, на которое нельзя накладывать арест.

б) «Перевод долга» (garnishee proceedings) напоминает арест дебиторской задолженности, когда дебиторы должника в исполнительном производстве исполняют свои обязательства напрямую взыскателю. Обычно сопровождается процедурой бесспорного списания с банковских счетов дебиторов должника, сопряженных с блокированием на них денежных средств.

в) Обращение взыскания на доходы должника. Применяется по решению регистратора суда. Существует понятие «нормальной ставки вычета» и «защищенной ставки вычета», определяемой регистратором.

Например, защищенная ставка — 80 фунтов в неделю, а нормальная — 10 фунтов в неделю. Если заработано 90 и более фунтов, то взыскание — разница между заработанным и 80 фунтов, а если менее 90 фунтов, то взыскание не производится.

г) Приказ относительно цены — когда органом, осуществляющим исполнение, заранее определяется цена земли и дома должника по заниженным ставкам. И при этом под угрозой потерять это имущество он выплачивает долг.

д) Приказ относительно ценных бумаг — когда процентный доход по ценным бумагам напрямую уходит взыскателю.

Исполнение решений во Французской республике осуществляется следующими лицами:

— Генеральными прокурорами при кассационном и апелляционном судах (не путать с прокурорами Республики);

— командирами и офицерами полицейских сил.

Система органов судебных исполнителей Французской республики представляет следующую иерархию:

— Национальная палата (состоит из делегатов департаментских сообществ и Региональной палаты);

— Региональные палаты (объединяются на базе каждого апелляционного суда);

Судебные приставы являются частными, но должностными лицами, действующими от имени государства (аналог латинского нотариата). Требования к приставам:

— 2-х летняя стажировка в конторе судебного исполнителя;

Кроме того, исполнитель обязан застраховать свою ответственность совместно с другими исполнителями (также как исполнители, личную ответственность перед государством в порядке регресса несет и французский судья).

О назначении исполнителя выносится приказ Министра юстиции. В дисциплинарном подчинении исполнители находятся у прокуроров Республики.

Во Франции существует система непрерывного образования судебных исполнителей — Национальная школа судопроизводства (готовит не только исполнителей, но и иных лиц юридических профессий.)

Взамен процедуры ареста имущества имеет место конфискация имущества. Его оценка производится оценщиками, избранными сторонами, а при недостижении ими согласия оценщиками, назначенными судом.

Активно используются материальные нормы права, в частности институт секвестра (иногда в континентальном законодательстве встречается причудливое использование норм права, например в испанском законодательстве в качестве аналога секвестра используются нормы о залоге, и в частности об ипотеке, с дальнейшей реализацией имущества в пользу взыскателя).

В Итальянской республике исполнительное производство является составной частью гражданского процесса. Ему посвящен 3-й том ГПК Италии.

При обеспечении иска в исполнительном производстве используется гражданско-правовой институт залога.

Принудительному исполнению предшествует оглашение исполнительного документа и уведомление должника (уведомление одновременно имеет силу постановления об аресте и запрете совершать действия, умаляющие собственность).

Срок для добровольного исполнения — не более 10 дней. Если в течение 90 дней с момента оглашения исполнитель не приступит к совершению действий, то уведомление теряет силу.

Возможно применение института конверсии описи имущества, когда должник просит заменить опись и реализацию имущества на предоставление денежных средств (сумма задолженности плюс все издержки по исполнению), при этом такая просьба может быть подана только с одновременной уплатой на счет суда не менее 20 % суммы общей задолженности.

Все имущество должника делится на три вида:

1) которое всегда можно описать и арестовать;

2) абсолютное имущество (нельзя арестовывать ни при каких обстоятельствах);

3) относительное имущество (можно арестовать при определенных условиях. Например, движимое имущество, предназначенное для обработки земельного участка должника, допускается арестовывать только при отсутствии иного имущества).

Исполнительное производство в Федеративной Республике Германии и Австрии является схожим. В этих странах исполнительное производство является стадией гражданского процесса и детально урегулировано ГПК.

Действия по принудительному исполнению осуществляют регистраторы того муниципального суда, где было вынесено решение. Регистратор должен обладать специальным сертификатом, дающим ему право исполнять решения суда.

Особенностью является большое количество исполнений неимущественного характера, например, когда взамен взыскания убытков требуют исполнить обязательства («договоры должны исполняться»).

Распределение взыскания идет по правилам очередности (в отличие, например, от Греческой республики, где правило очередности отсутствует).

Материальное право Израиля базируется на континентальном праве. Гражданское судопроизводство основано на английском судопроизводстве, а исполнительное производство — на множестве отдельных законов. Исполнительное производство Израиля — это сплав общего и турецкого права.

Служба исполнителей находится при магистратских судах. Возглавляет службу директор, являющийся регистратором или судьей данного суда. Исполнители подчиняются директорам, но назначаются министром юстиции.

Особенности исполнительного производства в Израиле:

а) при наличии неисполненного решения директор может запретить должнику выезжать за границу;

б) в целях розыска имущества допускается проведение обысков, как у должника, так и у третьих лиц, у которых может находиться имущество должника;

в) для обнаружения имущества должника может проводиться следствие с допросами должника и свидетелей, под угрозой уголовной и административной ответственности;

г) допускается тюремное заключение должника в случае, если он не уплатил, но имел такую возможность.

Срок исполнения исполнительного документа в Марокко — 30 лет со дня принятия решения (не путать со сроком предъявления исполнительного документа ко взысканию).

Решения исполняются агентом по исполнению, он подчиняется президенту суда.

Возможен превентивный арест имущества, либо в случае его укрытия — арест должника.

Возможно прямое и эквивалентное исполнение по усмотрению лица, осуществляющего принудительное исполнение (например, если в исполнительном документе указано о взыскании денежных средств, взыскателю в погашение долга может быть передано имущество эквивалентной стоимости).

Таким образом, исполнительное производство в иностранных государствах подчиняется особенностям публичных процедур, предусмотренных их законодательством.

Контрольные вопросы и задания

1. Укажите, равен ли статус иностранных граждан (подданных) в российском исполнительном производстве статусу граждан РФ? Всегда ли действует это правило?

2. Могут ли действовать российские судебные приставы- исполнители вне территории Российской Федерации?

3. Что такое экзекватура?

4. Раскройте порядок признания решения иностранного суда судами Российской Федерации.

5. В каких случаях российские суды отказывают в признании иностранного судебного решения?

6. Раскройте классификации систем исполнительного производства в иностранных государствах.

1. Валеев, Д. X. Исполнительное производство : учеб. для вузов / Д. Х. Валеев. — 2-е изд., доп. и перераб. — СПб. : Питер, 2010. — С. 336-342.

2. Гражданский процесс : учеб. / отв. ред. В. В. Ярков. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Волтерс Клувер, 2005. — С. 584-593.

3. Пиляева, В. В. Исполнительное производство : учеб. пособие /

B. В. Пиляева. — М. : Кнорус, 2008. — С. 94-106.

1. Гладышев, С. И. Исполнительное производство Англии /

C. И. Гладышев. — М. : Лекс-Кн., 2002. — 223 с.

2. Гражданский процесс : учеб. / под ред. М. К. Треушникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Городец, 2007. — 784 с.

3. Гражданское исполнительное право : учеб. / Верхов. Суд Рос. Федерации, Высш. арбитр. суд. Рос. Федерации, Рос. акад. правосудия ; под ред. А. А. Власова. — М. : Экзамен, 2004. — 352 с.

4. Исполнительное производство: процессуальная природа и ци- вилистические основы / ред. : Д. Х. Валеев, М. Ю. Челышев. — М. : Статут, 2007. — 140 с.

5. Карабельников, Б. Р. Исполнение решений международных коммерческих арбитражей : коммент. к Нью-Йорк. конвенции 1958 г. и гл.30 и 31 АПК РФ 2002 г. / Б. Р. Карабельников. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ФБК-Пресс, 2003. — 488 с.

6. Муранов, А. И. Исполнение иностранных судебных и арбитражных решений : Компетенция рос. судов / А. И. Муранов. — М. : Юстицинформ, 2002. — 168 с.

7. Нешатаева, Т. Н. О признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений / Т. Н. Нешатаева // Арбитражная практика. — 2004. — № 11.

Судебный исполнитель в ФРГ

В декабре 2017 года состоялся учебный визит частных исполнителей из разных регионов Украины в Федеративную Республику Германию.

Основным местом пребывания делегации частных исполнителей был город Аурих, который находится на севере Германии (Земля Нижняя Саксония). Если коротко, то город Аурих – это «одноэтажная» Германия. Город уютный, спокойный, из которого не хочется уезжать.

В рамках визита частных исполнителей проходили занятия, направленные на ознакомление с системой исполнительного производства Германии. Кроме, так сказать теоретических занятий, проходили очень интересные встречи непосредственно с судебными исполнителями.

На фоне непрекращающихся реформ в сфере судопроизводства и исполнения решений в Украине, было удивительно узнать, что система исполнительного производства в Федеративной республике Германии существует без особых изменений уже более 100 лет. Основным правовым актом в области исполнительного производства является Гражданский процессуальный кодекс 1877 года, который вступил в силу в 1879 году.

Смотрите еще:  Сколько стоит осаго на приору

В сфере исполнительного производства ФРГ, на мой взгляд, основной фигурой является судебный исполнитель. Важно отметить, что судебный исполнитель в данном случае не наделен всем комплексом полномочий, как это происходит, например, в Украине. Кроме этого, в исполнительном производстве ФРГ ряд действий выполняется непосредственно судом (участковый суд) или чиновником судебного ведомства (рейсцфлегером). При этом в последнее время наблюдается тенденция наделения судебных исполнителей большими полномочиями.

Деятельность судебного исполнителя в Германии четко регламентирована нормативными актами, в том числе Инструкцией судебного исполнителя.

Судебные исполнители в Германии являются чиновниками, то есть можно говорить о том, что система исполнения решения является государственной.

Знакомство с судебным исполнителем города Виттмунда (земля Нижняя Саксония)

Господин Гельмут Янссен гостеприимно принял нас у себя дома, где в течении нескольких часов мы имели возможность поговорить о работе судебного исполнителя.

Гельмут Янссен судебный исполнитель с более чем 30-летним стажем работы. С мая 2017 года вышел на пенсию. Начинал свою деятельность 40 лет назад в Ганновере (столица земли Нижняя Саксония) с отбора, стажировки и дальнейшего обучения.

Со слов Господина Янссена, в его учебной группе 40 лет назад было 20 человек, из которых 12 проработало более 20 лет, остальные по разным причинам ушли из профессии. Первый из них был уволен в первый же год работы из-за кражи денежных средств («запустил» руку в кассу). Еще чуть позже был уволен еще один из-за психического расстройства. В дальнейшем еще 6 уволились по разным причинам, в том числе по состоянию здоровья, личным и семейным обстоятельствам.

На мой взгляд это достаточно хороший показатель текучести кадров, что обеспечивается системой отбора судебных исполнителей. Система отбора и обучения судебных исполнителей направлена как раз на то, чтобы в профессию не попадали случайные люди.

Порядок вступления в профессию судебного исполнителя в ФРГ

1. Объявление о наборе судебных исполнителей (происходит на уровни земли – субъекта федерации)

Такие объявления даются на уровне Земли – субъекта федерации, по мере возникновения необходимости замены судебных исполнителей.
Количество судебных исполнителей в ФРГ остается неизменным. При этом практически во всех Землях отсутствует кадровый резерв судебных исполнителей.
Часто это приводит к тому, что освободившаяся должность некоторое время может оставаться вакантной, а работа перераспределяется между другими судебными исполнителями.

2. Подача заявки в Высший земельный суд

Условия вступления – наличие среднего специального образования по коммерческой (экономической) специальности (что-то среднее между нашим ПТУ и техникумом). Наличие 3-летнего стажа работы по специальности. Возраст от 25 до 40 лет.

3. Отбор и собеседование

Система отбора направлена на тестирование профессиональных качеств кандидатов, при отсутствии как таковой проверки знаний, необходимых для будущей деятельности судебного исполнителя.
Завершающим этапом отбора является собеседование, по результатам которого кандидат может быть допущен к дальнейшим стажировке и обучению.

Срок стажировки полгода. Происходит в разных подразделениях судебной системы (стажировку не проходят работники сферы юстиции и другие категории).

5. Специальное обучение

Срок обучения – 18 месяцев.

Начинается с 2-х месячной практики непосредственно у судебного исполнителя. Затем, 2 блока обучения – по 4 месяца теории и 4 месяца практики.

Обучение заканчивается экзаменом и назначением на должность. При этом, учитывая специфику обучения, судебный исполнитель полностью готов к самостоятельной работе.

Следует отметить, что в процессе отбора и обучения кандидатов в судебные исполнители происходит отсев на всех его этапах.

Назначение на должность судебного исполнителя

Судебный исполнитель назначается на вакантную должность и прикрепляется к участковому суду (суд первой инстанции) с четко определенным округом – часть территории юрисдикции участкового суда.

В нашем случае при участковом суде города Виттмунд закреплено три судебных исполнителя, каждому из них выделяется четкий округ (участок) вплоть до указания номеров домов (в ФРГ подведомственность исполнительного производства – по месту нахождения должника).

Организация офиса судебного исполнителя

Офис господина Янссена, как и у большинства судебных исполнителей в ФРГ, находится непосредственно у него в доме. В нашем случае – это небольшой уютный кабинет с двумя рабочими столами, шкафами для документов, необходимой оргтехникой. Вход в кабинет на первом этаже сразу же при входе в дом. Таким образом, в кабинет можно попасть, не попадая в жилую часть дома.

Перед домом, до того, как господин Янссен вышел на пенсию, находилась табличка офиса судебного исполнителя. Сейчас табличка уже снята и храниться в его кабинете.

По законодательству Германии, государство компенсирует судебным исполнителям затраты на офис (помимо того, что они получают заработную плату). В размер компенсации также включается оплата труда вспомогательного персонала.

В случае Гельмута Янссена, официально помощником которого являлась его жена, он получал компенсацию затрат на офис в размере 3000 евро/месяц. Эта сумма также включала зарплату помощника.

При этом, данная сумма затрат подлежала частичному налогообложению: из 3000 евро облагалось 2500 евро (оплачивалось 800 евро налогов).

Дополнительной возможностью для судебных исполнителей в плане организации офиса является создание бюро судебных исполнителей. Бюро судебных исполнителей – это по сути общий офис нескольких судебных исполнителей, в котором осуществляется прием посетителей.

Как указывалось выше, зачастую офис судебного исполнителя находится у него дома. И поэтому не очень удобно вести прием посетителей (чаще это должники) у себя дома.

Бюро судебных исполнителей в городе Виттмунд – это достаточно скромный офис, в котором одновременно может осуществляется прием только одним исполнителем. Между судебными исполнителями установлен график приема посетителей, также между ними распределяются затраты на данный офис.

Организация работы судебного исполнителя

Исполнительное производство открывается на основании обращения кредитора, в котором указываются конкретные действия, которые должен осуществить судебный исполнитель. К заявлению прилагается оригинал исполнительного документа. Данные обращения регистрируются в канцелярии суда, а затем передаются непосредственно судебному исполнителю.

При этом, если судебный исполнитель находится в отпуске или на больничном, то соответствующее обращение будет ему передано, после того, как он приступит к работе.

Средняя загрузка судебного исполнителя в г. Виттмунд – 1500 производств в год, и может доходить до 2500 в год (в случаях перераспределения исполнительных производств отсутствующего исполнителя).

При этом если сравнивать с Украиной, то в Германии исполнительное производство зачастую состоит из одного исполнительного действия. Будь то вручение повестки, вызов в суд для дачи показаний об имущественном состоянии должника и прочее.

В украинских реалиях, исполнительное производство состоит из ряда исполнительных действий, и поэтому нагрузка 2500 исполнительных производств в год на одного исполнителя является фантастической (при этом нужно учитывать отсутствие так называемых сводных производств).

Уже отработанные исполнительные производства раз в квартал передаются в участковый суд (в архив суда), где хранятся 5 лет.

При исполнении исполнительного документа, оригинал документа передается должнику.
Вот так выглядит исполнительное производство в ФРГ (очень похоже на наше).

В плане всяческих новшеств и модернизаций Германия очень консервативна. На самом деле не так давно там начали вводится электронные реестры прав собственности, до этого все регистрации происходили в Поземельных книгах, которые велись в бумажном виде при участковых судах.

Судебные исполнители используют электронные программы для исполнительного производства и ведения учета, но они являются автономными.

На момент визита, с января 2018 года планировался запуск программы электронного исполнительного производства (аналог нашего АСВП), но следует указать, что такой запуск уже планировался несколько лет подряд, и есть вероятность что в 2018 году будет отложен.

В целом работа судебного исполнителя не из легких. График работы не регламентирован. Оплата труда судебного исполнителя по немецким меркам не сильно высока. В последнее время наблюдается недобор в судебные исполнители. Часто освободившаяся должность судебного исполнителя долго остается вакантной.

Господин Янссен говорил, что в начале карьеры он работал с 8 утра до 8 вечера, часто выходил на работу и в выходные. Когда стал постарше, уже не работал так интенсивно. Мог позволить себе час послеобеденного сна (плюс того, что офис находится у тебя в доме).

Сейчас судебные исполнители в Германии в гендерном плане – это приблизительно 50/50, но так было не всегда. Для женщин доступ в профессию был открыт только 30 лет назад.

Финансирование судебных исполнителей

Размер заработной платы судебного исполнителя после назначения на должность составляет 2000 евро. Со временем работы размер зарплаты увеличивается.

Так, зарплата господина Янссена перед выходом на пенсию составляла 3 645 евро (из них 450 евро налогов) + 245 евро доплата за выслугу лет. Это наибольший возможный размер зарплаты судебного исполнителя в ФРГ.

Кроме этого, судебный исполнитель получает доплату в виде определенной части пошлины за произведенные исполнительные действия – это сумма порядка 2,5 тыс. евро в месяц, которая также подлежит налогообложению.

О компенсации затрат на офис указывалось выше.

Судебный исполнитель в ФРГ имеет право принимать наличные средства – оплату пошлины за осуществление исполнительных действий.

Судебный исполнитель самостоятельно ведет бухгалтерский и налоговый учет.

Контроль, в том числе финансовый за деятельностью судебных исполнителей осуществляет участковый суд. Кроме этого, существует специальная служба оплаты государственных служащих Земли Нижняя Саксония.

Знакомясь с системой исполнительного производства в ФРГ, я невольно сравнивал ее с нашей системой. С моим пониманием того, что основным моментом реформы исполнительного производства в Украине является возникновение института частных исполнителей, которые призваны быть намного эффективнее своих коллег из Государственной исполнительной службы.

Исполнительная система в ФРГ является государственной. В ФРГ нет частных исполнителей, и вряд ли они появятся в обозримом будущем.

Нельзя сказать, что в сфере исполнительного производства Германии нет проблем. Они есть, но они решаются.

В целом же система исполнительного производства Германии работает отлично и выполняет возложенные на нее задачи. Судебный исполнитель в ФРГ является реально независимым субъектом, наделенным полномочиями по исполнению решений. Его деятельность четко регламентирована нормативными актами, при отсутствии какого-либо оперативного контроля за его деятельностью. Судебный исполнитель в ФРГ подчиняется только Закону.

Похожие статьи:

  • Деньги в долг в залог ноутбука Деньги в долг в залог ноутбука Оказались в затруднительном положении? Не получается взять деньги в долг? Банк не дает срочный кредит? Обращайтесь ! Мы поможем вам! Даем срочно деньги в […]
  • Купля продажа попугаев ПРОДАЖА ПТЕНЦОВ ЖАКО ОТ ХОЗЯИНА ПОПУГАЯ ГРИГОРИЯ ЦЕНА 95.000 рублей Звоните или пишите на WhatsApp: +7(925) 771-23-73 Дмитрий В цену включены: анализы на орнитоз, сальмонеллез, птичий […]
  • Работа юристом в павлограде Работа юристом в Павлограде А все уже продано! Сейчас на сайте нет товаров или услуг, соответствующих Вашему запросу. Попробуйте изменить параметры поиска. Кстати, Вы можете стать первым в […]
  • Как оформить договор с иностранной компанией Договор с иностранной компанией Выбор категории Заключение договора услуг с иностранной компанией на территории иностранного государства Добрый день. Интересуют особенности и возможность […]
  • Штраф гибдд в кирово-чепецке Штраф гибдд в кирово-чепецке Проверяйте штрафы ГИБДД оперативно на PROCHEPETSK.ru. Для этого необходимо ввести только номер вашего автомобиля, а также серию свидетельства о регистрации. […]
  • Экспертиза картин третьяковская галерея ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ ON-LINE ОЦЕНКИ С 2014 года НИНЭ имени П.М. Третьякова проводит Официальную Оценку Произведений Искусства в соответствии с регламентами РФ об оценочной деятельности! […]
Перспектива. 2019. Все права защищены.