Договор по специальной оценке условий труда

Новый типовой контракт на закупку СОУТ и ОТ

На официальном сайте проектов нормативных актов Минтруд разместил проект приказа об утверждении типовых контрактов на специальную оценку условий труда и обучение по охране труда (ОТ). Принятие типового контракта отразится на работе госзаказчиков, которые приобретают услуги в области охраны труда, а также коммерческих компаний, которые их оказывают.

Подготовка и принятие стандартных госконтрактов обеспечит достижение соответствия положений заключаемых контрактов на оказание услуг в области ОТ требованиям законодательства и обеспечения добросовестной конкуренции при осуществлении закупки услуг в области ОТ.

По планам авторов приказа, госзаказчики смогут использовать новую форму контракта уже во 2 квартале 2019 года.

Что еще поменяется

Помимо самого текста типового договора, Минтруд также разработал ряд приложений:

  1. Техническое задание.
  2. Календарный план и расчет стоимости.
  3. Акт сдачи-приемки оказанных услуг.
  4. Акт сверки расчетов.
  5. Приказ о проведении специальной оценки условий работы.
  6. Карточка организации.
  7. Перечень рабочих мест, которые подлежат специальной оценке условий работы.
  8. Перечень оборудования, инструментов и приспособлений, которые применяются на рабочих местах, а также используемых материалов и сырья.

Как планируется реализовать

Для применения типового контракта на закупку СОУТ нет ограничений по начальной максимальной цене или стоимости госконтракта, который заключается с единственным поставщиком.

Стандартный госконтракт на обучение сотрудников госзаказчика по вопросам ОТ будут применять в случае, когда предмет закупки будет подпадать под нижеуказанные ОКПД2:

Сейчас госзаказчики при выборе исполнителей на закупку СОУТ и обучение по ОТ пользуются готовыми шаблонами госконтрактов, которые могут не учитывать всех особенностей нормативного регулирования в сфере ОТ.

Консультант пульс

всегда в курсе событий

Как заключить договор на проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)

Кто занимается СОУТ

Итак, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» прямо указывает на необходимость заключить договор гражданско-правового характера со специализированной организацией. Согласно действующим нормам мероприятия финансируются за счет средств работодателя.

Обратите внимание: в настоящее время на государственной регистрации в Минюсте находится приказ Минтруда от 20 февраля 2014 г. № 103н. В частности, документ вносит возможность софинансирования специальной оценки условий труда со стороны органов ФСС России.

Компания, которая оказывает услуги по специальной оценке условий труда, должна располагать (ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ):

· уставными документами, в которых было бы указано, что одним из видов деятельности компании является проведение специальной оценки условий труда;

· не менее чем пятью сертифицированными экспертами (в т.ч. не менее чем один из них должен иметь высшее образование по врачебно-гигиенической специальности);

· аккредитованной испытательной лабораторией или центром в качестве структурного подразделения.

Кроме того, специальная оценка условий труда не может проводиться при условиях, поименованных в части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

В настоящее время существует значительное число компаний, которые оказывают услуги в области специальной оценки условий труда. Почти все они ранее занимались аккредитацией рабочих мест. Ведь в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ особо прописан ряд положений, которые регулируют деятельность по оценке в переходный период.

Так, например, компании, аккредитованные для оказания услуг по аттестации рабочих мест, имеют право проводить СОУТ до истечения срока действия аккредитации своих испытательных центров и лабораторий. В любом случае, предельный срок – не позднее 31 декабря 2018 года.

Если у оценочных организаций срок аккредитации испытательных центров или лабораторий истекает в 2014 году, то фактическая календарная дата при этом не будет иметь значения. Такие фирмы смогут проводить специальную оценку условий труда до 31 декабря 2014 года.

Что касается штата работников, то экспертами организаций – исполнителей услуг по аккредитации могут быть лица, которые работали по трудовому договору и были допущены к работе в испытательных центрах по состоянию на 1 января 2014 года.

Договор на проведение специализированной оценки условий труда

Договор с компанией-исполнителем – основа для дальнейшего взаимовыгодного и бесконфликтного сотрудничества. Поэтому отнестись к его составлению следует с особым вниманием.

В договор на проведение специализированной оценки обязательно должны быть включены условия о:

· видах работ и услуг, проводимых в рамках комплекса мероприятий по специальной оценке условий труда;

· стоимости проведения указанных работ и услуг, а также о порядке их оплаты;

· правах и обязанностях работодателя и исполнителя работ по СОУТ при проведении спецоценки;

Обратите внимание: не забудьте включить в договор такие положения как право требования от исполнителя подтверждающих документов по СОУТ, а также обоснования полученных в результате проведения оценки результатов. Кроме того, нужно закрепить право (а желательно – и порядок) обжалования действий или бездействия специализированной организации. Причем договором, скорее всего, будет установлена обязанность оцениваемого работодателя предоставлять необходимые для проведения СОУТ сведения и документы. Еще один значимый момент – заказчик не должен предпринимать умышленных действий, влияющих на результаты проведения специальной оценки, что также закрепляется в договоре.

На практике часто встречаются ситуации, когда организации, занимающиеся специальной оценкой условий труда, предлагают потенциальным клиентам подписать уже готовые так называемые «стандартные формы». Не советуем этого делать без предварительного ознакомления. В подобные «рыбы» могут быть включены условия, которые не устроят Вашу компанию в дальнейшем.

График проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)

«УТВЕРЖДАЮ»
Генеральный директор
ООО «График графиков»
__________ Андропов А.А.
«__» ________ 20__г.

График
проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)


п/п

Этапы работ

Ответственный

Сроки

Заседание состава комиссии по проведению СОУТ, распределение функций.

Комиссия (п. 5 ст. 9 426-ФЗ)

Подготовка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. Подготовка материалов, справок и иной документации для организации-исполнителя по каждому рабочему месту и организации в целом.

Комиссия (п. 5 ст. 9 426-ФЗ)

С 10.01.19 по 15.01.19

Определение организации-исполнителя работ по проведению СОУТ и подготовка к заключению гражданско-правового договора на СОУТ.

Специалист по охране труда

С 15.01.19 по 01.02.19

Проведение экспертами выбранной организации-исполнителя идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Эксперт организации, проводящей СОУТ (п. 2 ст. 10 426-ФЗ)

В течении 10 дней с момента заключения договора

Проведение экспертами организации-исполнителя исследований (измерений) вредных и (или) опасных производственных факторов.

Организация, проводящая СОУТ (п. 6 ст. 12 426-ФЗ)

В течении 20 дней с момента заключения договора

Проведение оценки проведённых исследований, проведение оценки эффективности применения средств индивидуальной защиты (при необходимости). Получение итогового комплекта документов на утверждение комиссии.

Организация, проводящая СОУТ (п. 6 ст. 12 426-ФЗ)

В течении 30 дней с момента заключения договора

Рассмотрение и утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Комиссия (п. 5 ст. 9 426-ФЗ)

Направление Уведомления для организации, проводившей СОУТ, о дне утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Комиссия (п.5 ст.9 426-ФЗ)

в течении 3х дней с момента утверждения отчёта

Ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда.

Комиссия (п. 5 ст. 15 426-ФЗ)

В срок 30 календарных дней с момента утверждения отчёта

Подача Декларации о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Комиссия (п. 1 ст. 11 426-ФЗ)

В срок 30 рабочих дней с момента утверждения отчёта

Размещение сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Ответственный за публикацию материалов на сайте организации (п. 6 ст.15 426-ФЗ)

В срок 30 календарных дней с момента утверждения отчёта

График составлен «__» ________ 20__г.

Председатель комиссии: должность подпись Ф.И.О.

График подготовлен на основании п. 1 статьи 9 Закона 426-ФЗ

Статья 9. Подготовка к проведению специальной оценки условий труда.

1. Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее – комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

СОУТ в офисе: практика применения в обычных компаниях

Многие непроизводственные компании до сих пор полагают, что им можно обойтись без специальной оценки условий труда, однако в законодательстве есть очень тонкие моменты, в которых не разобраться без грамотного юриста. В помощь руководителям и HR-cпециалистам — консультация-памятка от правового эксперта IPK Group Анны Никурадзе

Смотрите еще:  Иск по месту нахождения имущества ответчика

Специальная оценка условий труда — одна из самых сложных процедур в российском трудовом законодательстве. Как провести СОУТ? Какая ответственность предусмотрена для работодателей, которые не провели спецоценку? Что указывать в трудовом договоре об условиях труда, если СОУТ не проводили? Надеюсь, что эта статья поможет понять требования Закона и предусмотреть все возможные риски.

Специальная оценка условий труда (раньше — аттестация рабочих мест) с момента ее введения рассматривалась как обязанность работодателей. Так, в Трудовом кодексе РФ понятие аттестации появилось еще в 2006 году. Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» внес множество поправок — в том числе, в процедуру аттестации рабочих мест. Все нововведения вступили в силу с 06 октября 2006 года. Однако не все работодатели сочли нужным провести аттестацию рабочих мест: ведь штраф за невыполнение требований был гораздо меньше, чем затраты на саму аттестацию.

С 2015 года все изменилось. В Кодексе РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) появилась особая статья, предусматривающая ответственность за отсутствие специальной оценки условий труда. Поскольку ответственность за нарушение трудового законодательства увеличилась и расширилась, работодателю стало намного выгоднее соблюдать установленные требования, чем платить крупные штрафы. Сейчас все больше компаний стремятся провести специальную оценку условий труда, но разобраться в особенностях процедуры действительно нелегко.

Что же такое специальная оценка условий труда и зачем она нужна?

Фактически специальная оценка — это средство, которое помогает работодателю соблюдать нормы охраны труда и обеспечить необходимый уровень защиты жизни и здоровья работников.

Определение специальной оценке условий труда (далее СОУТ) труда дано в статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Это « единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценка уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников ».

Без СОУТ нельзя точно определить, насколько безопасна трудовая деятельность на предприятии, и какие меры работодателю необходимо предпринять для обеспечения охраны труда работников.

Независимая экспертиза позволяет установить вредные факторы, их влияние на работника, а также необходимость применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

По итогам СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Если по результатам СОУТ условия труда признаны вредными и/или опасными, работникам предоставляются определенные гарантии и компенсации.

Кроме того, без СОУТ невозможно соблюсти требования части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ, а именно — прописать в трудовом договоре условия труда на рабочем месте.

Для кого обязательна СОУТ?

Специальную оценку должны проводить все организации, а также индивидуальные предприниматели, у которых трудятся наемные работники. Согласно части третьей статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, СОУТ «не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями» .

При этом многие работодатели, чья деятельность не связана с производственными процессами, не придают значения СОУТ, полагая, что офисная работа не может быть вредной. Однако не стоит однозначно утверждать, что на всех офисных рабочих местах условия труда будут допустимыми: даже расположение оргтехники влияет на факторы вредности. Офис в современном бизнес-центре, оснащенный новейшим оборудованием, не освобождает работодателя от обязанности провести специальную оценку условий труда.

Кроме того, если рабочие места, предусмотренные в компании, не входят в список должностей, профессий и специальностей, для которых не требуется идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ), работодатель должен провести специальную оценку условий труда. В этом случае СОУТ может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 года.

Кто проводит СОУТ?

Для специальной оценки условий труда на рабочих местах работодатель заключает гражданско-правовой договор с аккредитованной организацией (так установлено в части второй статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Эта организация идентифицирует потенциально вредные и (или) опасные факторов, проводит необходимые исследования и замеры, а затем составляет отчет о результатах оценки. На плечи же работодателя ложится финансовое и организационное обеспечение СОУТ.

К выбору необходимо подходить очень ответственно, так как законом предусмотрены четкие требования к экспертам, проводящим СОУТ и к организации в целом. Так статья 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ устанавливает следующие требования:

1) основной вид деятельности (один из видов деятельности) по уставным документам — проведение специальной оценки условий труда;

2) не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ, по специальной оценке, условий труда, в том числе — не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;

3) в структуре должна быть испытательная лаборатория (центра), аккредитованная в области проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Для того чтобы понять, соответствует ли выбранная организация установленным требованиям, работодатель может ознакомиться с данными реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Источник информации открыт для всех заинтересованных лиц.

В реестре указываются наименование, сведения о местонахождении специализированной организации, ИНН, ОГРН и другая информация, в том числе данные о приостановлении (возобновлении, прекращении) деятельности в качестве организации, уполномоченной проводить специальную оценку условий труда.

Согласно статье 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ к трудовой деятельности в качестве эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, допускаются лица, прошедшие аттестацию на право выполнения работ, по специальной оценке, условий труда и имеющие сертификат эксперта на право выполнения работ, по специальной оценке, условий труда. Кроме того, эксперт должен иметь:

1) высшее образование;

2) дополнительное профессиональное образование (в объеме не меньше 72 часов) по СОУТ;

3) стаж работы в сфере оценки условий труда, в том числе по аттестации рабочих мест, не меньше трех лет.

Что должен делать работодатель

Со стороны работодателя Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (статья 9) требует таких действий.

Для организации и проведения специальной оценки работодателю необходимо сформировать специальную комиссию, при этом число членов комиссии должно быть нечетным. В состав комиссии должны входить представители работодателя: включая специалиста по охране труда, представители первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (если они есть в организации). Формирование комиссии и состава ее участников утверждается приказом. Унифицированной формы такого документа нет, поэтому компания издает его в произвольной форме. С приказом о проведении специальной оценки необходимо ознакомить всех членов комиссии под подпись.

Далее предстоит утвердить график проведения специальной оценки. Опять же, унифицированной формы такого графика нет, поэтому работодатель составляет его в произвольной форме. В графике следует указать сроки и этапы проведения специальной оценки. График может быть составлен отдельным приказом, включен в текст основного приказа о проведении специальной оценки или оформлен в качестве приложения к нему. Все члены комиссии должны ознакомиться с графиком под подпись.

Итак, подсуммируем. Для того чтобы провести СОУТ, необходимо:

  • создать комиссию;
  • утвердить график проведения СОУТ;
  • найти специализированную организацию, которая будет соответствовать всем установленным требованиям;
  • заключить гражданско-правовой договор со специализированной организацией.

Стоит отметить: представительный орган работников, помимо участия в работе комиссии, может выполнять и другие действия, связанные с процедурой СОУТ: в частности, направить работодателю мотивированное предложение о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Какие документы получает работодатель после СОУТ

Результаты проведения СОУТ оформляются в виде отчета, в который должны быть включены:

1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям;

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, выявленных на данных рабочих местах;

3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;

4) протоколы исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки);

Смотрите еще:  Нотариус в заречье в туле

6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений на основании, указанном в части 9 статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения);

7) сводная ведомость специальной оценки условий труда;

8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;

9) заключение эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Отчет о специальной оценке условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

СОУТ проведена, что дальше?

По итогам СОУТ работодатель (в зависимости от установленного класса вредности) предусматривает для работников все необходимые гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами и картами специальной оценки условий труда.

Как говорилось выше, согласно части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ, в условиях трудового договора обязательно прописываются условия труда на рабочем месте, установленные на основании проведенной СОУТ. Так, если по результатам специальной оценки был установлен класс 2 «допустимый», в трудовых договорах с работниками указывается, например, следующая формулировка: «Согласно проведенной специальной оценки условий труда, условия труда на рабочем месте являются «допустимыми» (класс 2)». При допустимых условиях труда какие-либо дополнительные гарантии и компенсации законодательно не предусмотрены, однако, по результатам СОУТ может быть установлены дополнительные требования — например, прохождение медицинских осмотров или предоставление работнику специальной одежды.

В случаях, когда СОУТ определяет класс вредности, помимо условий труда в трудовом договоре должны быть прописаны все гарантии и компенсации, положенные работнику согласно установленному классу и степени вредности.

Например: работнику установлен класс 3 степень 3 (вредные условия труда 3.3). В трудовом договоре может указываться следующая формулировка:

« 1. Согласно проведенной специальной оценке условий труда, условия труда на рабочем месте являются «вредными» (подкласс 3.3.)».

2. Работнику устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — 7 календарных дней. Оплата труда работника устанавливается в повышенном размере — 4 процента тарифной ставки (оклада)».

Также работодателю необходимо:

  • ознакомить работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Важно: в указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
  • в течение 3 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
  • с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне, разместить на своем официальном сайте (при наличии такого сайта) сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на чьих рабочих местах проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Что грозит работодателю, который не провел специальную оценку условий труда/аттестацию рабочих мест?

За непроведение специальной оценки условий труда или нарушение порядка ее проведения работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части второй статьи 5.27.1 КоАП РФ, а именно предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) — от 5 000 до 10 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.

Если административное правонарушение будет выявлено повторно, работодателю грозит более суровое административное наказание в соответствии с частью пятой статьи 5.27.1 КоАП РФ, а именно:

  • штраф для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 30 000 рублей
  • для юридических лиц — от 130 000 до 150 000 рублей.

Кроме того, работодателя, который проигнорировал специальную оценку условий труда, могут привлечь к ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора в части указания условий труда на рабочем месте.

Для минимизации рисков рекомендуется прописать в трудовом договоре следующий пункт: «Условия труда на рабочем месте будут включены в трудовой договор после проведения специальной оценки условий труда и утверждения отчета о ее проведении». Однако стопроцентной гарантии, что данный пункт убережет от ответственности в случае проверки, к сожалению, нет.

В завершение хотелось бы напомнить, что СОУТ — это исключительно важный момент в обеспечении охраны труда. Ведь речь идет не только о том, чтобы избежать административной ответственности. Основная цель — уберечь работников от негативных последствий, вызванных «неподходящими» условия труда и гарантировать достойную защиту их жизни и здоровья.

Анна Никурадзе, Старший юрист Департамента трудового права НОЧУ ДПО «Институт профессионального кадровика»

Как сдать декларацию по специальной оценке условий труда

Удивительные приключения бизнеса с наемными работниками

До 31 декабря 2018 года все, у кого есть наемные работники, должны провести специальную оценку рабочих мест.

Эта статья для малых предприятий и ИП , потому что крупные сами все знают.

На самом деле мало провести спецоценку — нужно еще заполнить декларацию и подать ее в трудовую инспекцию. И уже тут начинаются нюансы.

Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был. В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку.

Что такое специальная оценка условий труда

Есть закон, по которому организации с работниками должны проводить специальную оценку рабочих мест, сокращенно СОУТ . По ее результатам определяют класс условий труда. В зависимости от класса считаются взносы, закупается спецодежда или, например, устанавливаются дополнительные светильники.

Оценку проводят специализированные фирмы. Эксперт такой фирмы приходит в офис или на производство, проверяет все, а потом пишет отчет. На основании этого отчета вы заполняете и подаете в трудовую инспекцию декларацию.

При проведении спецоценки оценивают вредные факторы, а не эстетику. На шум, пыль или отсутствие света эксперт обратит внимание, на цвет стен или качество дверной фурнитуры — нет. Еще могут измерить тяжесть труда, химические, биологические факторы. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники. Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.

Опять душат бизнес проверками?

Специальная оценка условий труда — это, скажем прямо, головная боль. Много возни, бумажек и формальностей.

Но есть у нее и смысл: СОУТ помогает убедиться, что сотрудники работают в нормальных условиях, им есть чем дышать, на них не сыпется радиоактивная известь, а глаза не вытекают из-за сумрака в офисе.

Кто не должен проводить оценку условий труда

Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.

Если у ИП нет сотрудников, то оценивать ничего тоже не нужно.

Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные. Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.

Обычные люди. Процедура не касается физических лиц: если у вас частный повар или личный помощник, которому вы платите как физическое лицо, то проводить процедуру тоже не нужно.

Иногда нужна спецоценка, но декларация не нужна: это в основном касается всяких производств, кафе и ресторанов. Или любого бизнеса, где обнаруживаются вредные или опасные факторы, — тут нужно действовать иначе, но это тема отдельной статьи.

Когда нужно провести спецоценку

До 31 декабря 2018 года спецоценку нужно провести, а затем в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета нужно оформить и подать декларацию по СОУТ .

Смотрите еще:  Налог в авансовых счет-фактур

Без спецоценки — штраф до 200 000 Р

Для тех, кто делать спецоценку не хочет, предусмотрены штрафы. Первый раз:

юридическое лицо — от 60 000 до 80 000 Р .

Повторное нарушение (непроведение специальной оценки условий труда) обойдется:

гендиректору — штраф от 30 000 до 40 000 Р либо дисквалификация (запрет) руководить на срок от 1 до 3 лет;

юридическому лицу придется ответить суммой от 100 000 до 200 000 Р или приостановлением деятельности максимум на 90 дней;

Как проводится оценка условий труда

Для себя я поделила весь процесс на три шага:

  1. Подготовка — выбор исполнителя, сбор документов.
  2. Проведение — исследование и получение документов от организации.
  3. Сдача отчетности — заполнение декларации, уведомление сотрудников.

Посмотрим подробнее на каждый из шагов.

Оценивают рабочие места специальные люди, у которых для этого есть оборудование и знания. Предприниматель не может проводить ее для себя сам. У исполнителя должна быть аккредитация — ее можно проверить на сайте Минтруда.

Тут же — в разделе «Реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» — можно проверить аттестацию эксперта, который будет проводить СОУТ .

Оценка одного рабочего места в Санкт-Петербурге стоит от 600 до 2000 Р , в Москве цены примерно на том же уровне.

В огромных опенспейсах оценивать нужно только 20% мест, по п. 6 ст. 9, п. 1 ст. 16 426-ФЗ

На сайтах пишут минимальную цену, дальше она меняется в зависимости от деталей:

  1. Общее количество мест — чем меньше, тем дороже.
  2. Расположение офиса — выезд в промзону на окраину города будет дороже.
  3. Сложность оценки — если оцениваете не офис, а, например, швейное производство, то потребуются дополнительные замеры шума и тяжести трудового процесса, это будет дороже.
  4. Срочность.

Я обзвонила десяток компаний, выбрала троих с нормальной для меня ценой, проверила, чтобы у них была аккредитация, а потом вспомнила, в какой компании из трех со мной дружелюбнее говорили по телефону. С этой компанией я заключила стандартный договор.

Сначала читать, потом подписывать

Параллельно с заключением договора нужно создать комиссию для проведения специальной оценки условий труда. Звучит громко, но на самом деле нужно составить и подписать у гендиректора приказ, в котором перечислен состав комиссии из сотрудников компании.

В комиссию должно войти нечетное количество человек, минимум — трое. Если в компании нет трех сотрудников, то в комиссию можно позвать человека со стороны

До начала процедуры нужно составить и подписать у комиссии перечень мест, которые подлежат оценке, и составить график проведения СОУТ . У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы.

Ни приказ, ни график, ни перечень мест не нужно никуда сдавать. Они хранятся вместе с другими документами в толстой папочке у бухгалтера. Вот как выглядят эти документы у меня.

Приказ, график и перечень составила лично я, для примера. Оформление может отличаться от вашего. Оно никак не регламентируется, но сами документы для порядка должны быть.

При оценке рабочих мест есть два этапа: идентификация, а потом замеры и исследования.

Идентификация. Сначала эксперт осмотрел помещение, поговорил с сотрудниками и их непосредственным руководителем: например, спрашивал, сколько времени они проводят за компьютером. Задача была в том, чтобы понять, что собой представляет рабочий процесс и какие измерения или исследования потребуются.

О времени вы договариваетесь заранее — важно, чтобы сотрудники были на рабочих местах и присутствовали участники комиссии, которые указаны в приказе. Эксперту нужно будет показать:

  1. Перечень рабочих мест и собственно сами рабочие места.
  2. Режим работы сотрудников.
  3. Оборудование, за которым сотрудники работают.

После осмотра эксперт сказал, что замерять будет один фактор — освещенность. Комиссия согласилась, и мы назначили дату новой встречи.

Замеры и исследования. Эксперт приезжает и проводит измерения на рабочих местах. В нашем офисе нужно было измерить «параметры световой среды»: достаточно ли в помещении света для работы за компьютером. Для исследования эксперт привез люксметр и замерил уровень искусственного освещения.

Эксперт описал результаты в протоколе измерений и выставил класс условий труда. Всего выделяют 4 класса условий труда:

  1. Оптимальные (1 класс).
  2. Допустимые (2 класс).
  3. Вредные (3 класс), есть еще и подклассы.
  4. Опасные (4 класс).

Класс влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым в производстве с вредными факторами. В нашем офисе поставили 2 класс — это допустимые условия труда.

Класс условий труда эксперт заносит в карту, а потом делает отчет. Срок подготовки отчета указан в договоре. В моем случае в договоре было прописано 30 календарных дней после поступления нашей оплаты, и я получила документы точно в указанный срок.

В отчете есть письменная часть — называется «заключение эксперта» — и сводные таблицы, в которых указывают в том числе и класс условий труда.

В отчете должны быть:

  1. Сведения об организации, оценивающей рабочие места, копии аттестата аккредитации и область аккредитации.
  2. Перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка, с перечислением обнаруженных вредных факторов.
  3. Протоколы проведения исследований и измерений.
  4. Карты специальной оценки.
  5. Сводная ведомость результатов СОУТ и сводная таблица классов условий труда.
  6. Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий, если нужно.
  7. Заключение эксперта.

Отчет должны утвердить и подписать председатель и члены комиссии.

Эксперт отдает вам отчет на утверждение, а вы его подписываете. В нашем случае мы получили заключение 15 мая, а 16 мая его подписал гендиректор. В течение трех рабочих дней после утверждения вы должны любым доступным способом сообщить об этом в организацию, которая оценивала рабочие места. Мы отправили скан подписанного титульного листа отчета по электронной почте.

По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия. Есть исключения, например по медицинским, педагогическим работникам, список исключений смотрите в п. 6 ст. 10 закона 426-ФЗ . Подать декларацию обязан работодатель. Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Подавать нужно в Роструд:

  1. лично;
  2. по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке;
  3. если есть квалифицированная электронная подпись, то можно заполнить декларацию прямо на сайте Роструда.
  1. с работником произошел несчастный случай на производстве;
  2. у работника нашли заболевание, которое появилось из-за вредных или опасных факторов на работе;
  3. в ходе проверки трудовой инспекцией выявлены нарушения норм охраны труда.

В этих случаях помимо прекращения действия декларации соответствия придется провести внеплановую специальную оценку условий труда. Еще внеплановая спецоценка потребуется, если появились новые рабочие места или изменился офис.

Что еще нужно сделать

По закону работодатель обязан ознакомить работников под подпись с результатами спецоценки на их рабочих местах. Подпись работник поставит в карте СОУТ . Срок — 30 календарных дней со дня утверждения отчета.

К трудовым договорам нужно заключить допсоглашение, в котором будет указан класс условий труда на рабочем месте. Я составила его так:

Если у организации есть официальный сайт, то на нем тоже нужно разместить информацию об условиях труда. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней после подписания отчета. Но тут есть нюанс: в законодательстве нет определения «официального сайта» — на самом деле никто не знает, нужно ли добавлять сведения о СОУТ на ваш сайт-визитку. Но на всякий случай добавьте.

Похожие статьи:

Перспектива. 2019. Все права защищены.