Договор на платные услуги культура

Перечень платных услуг и сроки их предоставления разрабатываются учреждением культуры самостоятельно. Платные услуги вводятся в деятельность учреждения в том случае, если в них заинтересованы обслуживаемые категории населения. При этом оказание платных услуг не должно заменять основную деятельность учреждения, обеспечиваемую бюджетным финансированием.

Социально-культурное учреждение не вправе компенсировать расходы, обусловленные платной деятельностью, за счет привлечения бюджетных средств. Основанием для оказания платных услуг в учреждениях культуры служит договор о сотрудничестве.

Бонусы зарегистрированным пользователям

Книги в подарок

© 2006–2019 ООО «МЦФЭР»

Журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» –
практический журнал для руководителя учреждения культуры.

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Справочник руководителя учреждения культуры».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64198 от 25.12.2015

Организация платных услуг в бюджетных учреждениях культуры

Во многих учреждениях культуры (парках культуры и отдыха, театрах, зоопарках, музеях, домах культуры) доля средств, полученных от оказания платных услуг, в общем объеме финансового обеспечения составляет значимую величину. Поэтому в данной статье уделим внимание правовым и экономическим аспектам оказания платных услуг учреждениями культуры, а также рассмотрим корреспонденцию счетов для отражения в бюджетном учете операций по приносящей доход деятельности.

Полезный материал в статье

Таблица отражения операций по реализации билетов
Скачать

Правовые основы оказания платных услуг

При организации и предоставлении платных услуг бюджетные учреждения культуры руководствуются следующими нормативными правовыми актами:

  • Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом РФ 09.10.1992 № 3612-1 (далее — Основы законодательства о культуре);
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Бюджетный кодекс РФ;
  • Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
  • Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
  • Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей);
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
  • Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 609 (далее — Положение № 609);
  • приказ Минкультуры России от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)» и др.

В зависимости от бюджета, из средств которого осуществляется финансовое обеспечение расходов, подведомственности и специфики деятельности учреждения культуры оно руководствуется соответствующими указами и распоряжениями Президента РФ и Правительства РФ, актами федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Виды приносящей доход деятельности и перечень оказываемых платных услуг определяются уставом (положением) учреждения и указываются в Разрешении на осуществление приносящей доход деятельности.

Порядок предоставления платных услуг

Если учреждение планирует осуществлять платную деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется лицензия, право осуществлять такую деятельность возникает у учреждения с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством.

Учреждение культуры самостоятельно определяет перечень платных услуг и сроки их введения. При этом платные услуги не могут быть оказаны учреждением взамен основной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Учреждение также не вправе возмещать расходы, связанные с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение расходов в рамках основной деятельности.

Планируя оказание платных услуг, прежде всего необходимо изучить спрос на них и определить предполагаемый контингент (целевые группы). Для этого следует организовать мониторинг уже существующих на рынке платных услуг, а также предложить новые виды услуг с целью выявления потребностей и предпочтений населения.

Предоставление платных услуг осуществляется на основании договоров, заключаемых порядке, предусмотренном ГК РФ, с организациями различных форм собственности или непосредственно с гражданами. В договоре регламентируются условия и сроки предоставления услуг, их стоимость, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон и т. д. Если услуги предоставляются немедленно, договор может быть заключен в устной форме (п. 2 ст. 159 ГК РФ).

Письменные договоры на оказание платных услуг должны быть завизированы должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия. Перечень этих лиц утверждается приказом руководителя учреждения. Руководитель несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора по оказанию платных услуг.

Чтобы начать приносящую доход деятельность, необходимо должным образом оформить все документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, в числе которых:

  • перечень платных услуг для данного учреждения в соответствии с его уставной деятельностью (при расширении или ином изменении видов платных услуг, оказываемых учреждением, в этот перечень могут быть внесены изменения в установленном порядке);
  • Разрешение на осуществление приносящей доход деятельности;
  • положение «О порядке и условиях предоставления платных услуг»;
  • приказ директора учреждения об организации работы по оказанию платных услуг;
  • положение «О порядке оплаты труда работников, занятых оказанием платных услуг».

Рассмотрим, какие взаимные обязательства возникают у учреждения, предоставляющего платные услуги, и у потребителей данных услуг.

Учреждение обязано своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, соответствующую требованиям ст. 10 Закона о защите прав потребителей. Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:

Расчеты наличными денежными средствами за предоставленные услуги производятся с применением контрольно-кассовой техники (ККТ) либо бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке. При расчетах с потребителем услуг учреждения культуры должны руководствоваться следующими документами:

  • Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;
  • Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 № 40;
  • Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 № 14-П;
  • указание Банка России от 20.06.2007 № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» и др.
  • сведения о местонахождении учреждения (месте государственной регистрации);
  • режим работы;
  • перечень услуг, оказываемых бесплатно;
  • перечень основных видов платных услуг, условия их предоставления и получения;
  • образцы типовых договоров, квитанций, билетов и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг;
  • прейскуранты на платные услуги;
  • порядок и формы оплаты потребителем услуг;
  • сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей;
  • сведения об органе по защите прав потребителей.

Потребители, пользующиеся платными услугами, также имеют обязанности, которые включают:

  • оплату стоимости предоставляемой услуги (согласно расценкам, утвержденным в Перечне платных услуг);
  • выполнение требований, предусмотренных договором.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору учреждение и потребитель услуг несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством. Претензии и споры, возникающие между потребителем и учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за организацией и качеством платных услуг, а также за соблюдением дисциплины цен осуществляют в пределах своей компетенции подразделения администрации муниципального образования и другие государственные органы власти и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления возложены данные функции.

Определение стоимости и цены платных услуг

В соответствии со ст. 52 Основ законодательства о культуре и п. 34 Положения № 609 бюджетные учреждения культуры самостоятельно устанавливают цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты. Поскольку платные услуги, оказываемые учреждениями культуры, не входят в перечни, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», государственное регулирование цен (тарифов) на них не распространяется.

При формировании свободных цен на услуги можно воспользоваться Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Минэкономики России 06.12.1995 № СИ-484/7-982 (далее — Методические рекомендации). Согласно п. 4.1 Методических рекомендаций свободные цены и тарифы на платные услуги для населения формируются исходя из себестоимости и необходимой прибыли с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг, степени срочности исполнения заказа и НДС. Однако Методические рекомендации дают лишь общее представление о формировании цен.

Тарифы на платные услуги, предоставляемые населению, рассчитываются специалистами бухгалтерских и экономических служб учреждений культуры самостоятельно на основании калькуляции на каждый вид услуги (себестоимости на единицу услуги).

Цены на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями культуры, рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также возможности развития и совершенствования материальной базы учреждения. Ценовая политика утверждается руководителем учреждения.

Для расчета цены одной единицы платной услуги могут быть использованы различные натуральные и условно-натуральные выражения объемов оказываемых услуг:

  • объем услуг, оказанных в предыдущем периоде;
  • максимально возможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью и техническими характеристиками зданий и территорий учреждений;
  • плановый объем услуг, плановое задание на будущий период.

На формирование цены услуги оказывают влияние такие факторы, как уровень потребительского спроса и уникальность услуг, конкурентоспособность, наличие потенциальных потребителей, особые условия выполнения (срочность, приоритетность, сложность и т. д.), затраты на оказание услуг, срок окупаемости и экономический эффект. Приведем формулу определения цены на платные услуги (Ц):

Ц = С + Пр + НДС,
где С — себестоимость услуги;
Пр — прибыль на услуги;
НДС — налог на добавленную стоимость.

При необходимости учреждение может корректировать уже установленные цены на платные услуги. Это возможно в следующих случаях:

  • изменение объемов реализации платных услуг;
  • изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;
  • изменение суммы налогов и сборов, подлежащих уплате учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • увеличение потребительского спроса;
  • рост (снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами;
  • изменение системы, форм и размеров оплаты труда работников, занятых оказанием конкретных услуг.
Смотрите еще:  Заявление на загранпаспорт студентам нового образца

После того как учреждение определит цены предоставляемых услуг, их необходимо утвердить у учредителя или в органе местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

Расчет себестоимости платных услуг

Расчет себестоимости платных услуг учреждений культуры производится по калькуляционным статьям за единицу услуги.

Калькуляция осуществляется с учетом материальных и трудовых затрат; накладных расходов; налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных действующим законодательством; обоснованной прибыли; требований отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькуляции себестоимости услуг, нормативных правовых актов Правительства РФ, субъектов РФ или органов местного самоуправления.

Для расчета себестоимости платных услуг используется информация о расходах учреждения в разрезе статей (подстатей) КОСГУ, в частности ст. 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», 220 «Оплата работ, услуг», 310 «Увеличение стоимости основных средств», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» с детализирующими их подстатьями.

Для расчета себестоимости платных услуг (С) расходы учреждений культуры делятся на прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв):
С = Рпр + Ркосв.

К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее оказания.

Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + А,
где ФОТосн — оплата труда персонала, оказывающего платную услугу, согласно штатному расписанию;

Носн — начисления на оплату труда (страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, ТФОМС, взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
Мз — материальные затраты, в которые включаются расходы на приобретение инвентаря и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги;
А — амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги.

Носн и Мз рассчитываются следующим образом:
Носн = ФОТосн х 26,2%; Мз = Р х Ц,
где Р — расход материала (ресурсов), используемого при оказании платной услуги, в натуральных единицах измерения;
Ц — цена за единицу материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги.

К прямым могут быть отнесены и другие расходы, если они непосредственно связаны с исполнением услуги, например транспортные.

К косвенным (накладным) расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета:

  • оплата услуг вспомогательного персонала (с учетом страховых взносов);
  • хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);
  • затраты на командировки и служебные разъезды;
  • прочие затраты, непосредственно не связанные с оказанием услуги.

Величина косвенных расходов определяется по формуле:
Ркосв = ФОТоу + Ноу + Рх + Аз + Рпроч,

где Ркосв — величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость платных услуг;
ФОТоу — оплата труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;
Ноу — начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала (страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, ТФОМС, взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
Рх — хозяйственные расходы;
Аз — расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанные с оказанием платных услуг;
Рпроч — прочие расходы.

В себестоимость конкретной платной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально установленной базе распределения, пропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу.

Порядок предоставления льгот на платные услуги

При организации платных мероприятий учреждения культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в федеральном ведении, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, для организаций культуры, находящихся в ведении субъектов РФ, — органами государственной власти субъектов РФ, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, — органами местного самоуправления (ст. 52 Основ законодательства о культуре). Так, порядок предоставления льгот отдельным категориям посетителей федеральных государственных организаций культуры утвержден постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 712.

Льготы устанавливаются приказом руководителя учреждения культуры. В приказе отражаются виды и размер льгот, а также условия и время их предоставления, в т. ч. перечень документов, при предъявлении которых предоставляются льготы.

Информация о порядке посещения на льготных условиях платных мероприятий размещается в доступных для посетителей зонах зданий организаций культуры и в средствах массовой информации (п. 2 постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 712).

Бюджетный учет операций по оказанию платных услуг

Порядок отражения операций по оказанию платных услуг регламентирован Инструкцией № 148н. Инструкция предполагает ведение бюджетного учета по методу начисления, при котором доходы и расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств.

Для отражения по методу начисления результатов деятельности на счете 2 401 01 000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения» сопоставляются суммы начисленных доходов учреждения с суммами произведенных расходов. Кредитовый остаток по счету показывает положительный результат от деятельности учреждения, а дебетовый — отрицательный (п. 232 Инструкции № 148н).

Начисление задолженности заказчиков (покупателей) в соответствии с договорами и расчетными документами за выполненные и принятые ими платные услуги отражается по дебету счета 2 205 03 560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг» и кредиту счета 2 401 01 130 «Доходы от оказания платных услуг» (п. 151 Инструкции № 148н).

Аналитический учет по счету 2 205 03 000 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг» ведется в Журнале операций расчетов по доходам либо в Карточке учета средств и расчетов (п. 150 Инструкции № 148н).

Произведенные расходы, формируя фактическую себестоимость платной услуги, отражаются по дебету счета 2 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» (п. 76 Инструкции № 148н).

Аналитический учет по счету 2 106 04 000 «Изготовление материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» ведется в Многографной карточке в разрезе видов (кодов) затрат по каждому виду производимой готовой продукции, оказываемой услуге (работе) (п. 74 Инструкции № 148н).

Средства, полученные от деятельности, приносящей доход, учитываются на счете 2 201 01 000 «Денежные средства учреждения на счетах». Учет операций по движению средств на счете 2 201 01 000 ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами на основании документов, приложенных к выпискам со счетов (п. 98 Инструкции № 148н).

Отражение платных услуг в бюджетном учете

Зачастую первичными документами по учету доходов в учреждениях культуры, например в музеях, галереях, театрах, филармониях, зоопарках и других, являются бланки строгой отчетности (билеты, абонементы), на основании которых осуществляются расчеты с посетителями.

Исходя из этого, рассмотрим порядок отражения в бюджетном учете хозяйственных операций по оказанию платных услуг в соответствии с требованиями Инструкции № 148н на примере продаж театральных билетов.

Театральные билеты (абонементы), находящиеся на хранении и выдаваемые под отчет, учитываются как бланки строгой отчетности на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности». Их учет ведется в условной оценке: 1 бланк — 1 руб.

Аналитический учет по счету ведется в Книге учета бланков строгой отчетности по видам, сериям и номерам, а также по местам их хранения с указанием даты получения и выдачи бланков строгой отчетности, количества и стоимости. На основании данных по приходу и расходу выводится остаток бланков строгой отчетности на конец месяца.

С целью получения полной информации о состоянии бланков строгой отчетности из данных бюджетного учета рекомендуем к забалансовому счету 03 «Бланки строгой отчетности» ввести аналитические счета:

  • 03-1 «Бланки строгой отчетности на складе»;
  • 03-2 «Бланки строгой отчетности в подотчете»;
  • 03-3 «Бланки строгой отчетности на реализации»;
  • 03-4 «Бланки строгой отчетности нереализованные и подлежащие уничтожению».

Введение указанных аналитических счетов отражается в учетной политике учреждения для целей бюджетного учета, утвержденной приказом руководителя.

Операции по реализации билетов отражаются в бюджетном учете следующими записями:

С целью получения дополнительных доходов учреждение культуры реализует посетителям сувенирную продукцию (открытки, календари, буклеты и т. д.). Реализация сувенирной продукции осуществляется по цене, утвержденной приказом руководителя, включая наценку на стоимость сувениров, по которой они были приобретены или изготовлены.

Реализация учреждением открыток, изготовленных в типографии, отражается в бюджетном учете следующими записями:

Оказание бюджетным учреждением платных услуг

Автор: С. Валова

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что его деятельность соответствует таким целям и сведения о ней указаны в его учредительных документах (уставе). Порядок оказания услуг на платной основе, а также порядок отражения этих операций в учете рассмотрены в статье.

В силу п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 4 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ[1] бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что его деятельность соответствует таким целям и сведения о ней указаны в его учредительных документах (уставе). В статье рассмотрим порядок оказания данных услуг на платной основе, а также порядок отражения этих операций в учете.

Правила оказания платных услуг.

Исходя из Закона № 7-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют деятельность в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Поэтому предоставление услуг на платной основе в основном соответствует деятельности, которой занимается данное учреждение. К таковым относятся:

образовательные и медицинские услуги;

деятельность, связанная с торговлей;

предоставлением услуг общественного питания.

Согласно ст. 39.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг устанавливаются Правительством РФ. В частности, соответствующие документы разработаны в отношении:

платных образовательных услуг (Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (утвержденные правила далее – Правила № 706));

услуг общественного питания (Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»);

платных ветеринарных услуг (Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»);

гостиничных услуг (Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»);

платных медицинских услуг (Постановлением от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (утвержденные правила далее – Правила № 1006)).

Доходы, полученные от платной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество (за исключением недвижимости) поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения (п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 4 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ).

Расчет стоимости платной услуги.

Стоимость платной услуги (цена) является одним из существенных условий договора, заключаемого между бюджетной организацией и потребителем услуги. В большинстве случаев учреждения при расчете цены на платную услугу, работу руководствуются рекомендациями, доведенными до них органом исполнительной власти, выполняющим функции учредителя (далее – учредитель). Данные указания иногда содержатся в правилах оказания платных услуг, утверждаемых Правительством РФ. В частности, п. 8 Правил № 1006 предусмотрено, что определение цен на медицинские услуги, оказываемые бюджетными и казенными учреждениями здравоохранения, устанавливаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей. В соответствии с данным пунктом учредитель медицинского учреждения разрабатывает свой порядок формирования цены на платную услугу. Например, такой порядок для учреждений, подведомственных ФМБА, утвержден Приказом ФМБА РФ от 13.05.2013 № 122, для учреждений, подведомственных Минздраву, – Приказом Минздрава РФ от 29.12.2012 № 1631н. Как следует из перечисленных документов, цены (тарифы) на медицинские услуги устанавливаются с учетом покрытия издержек учреждения на оказание данных услуг и утверждаются приказом учреждения.

Смотрите еще:  Курск как узнать штраф гибдд

В Правилах № 706, регламентирующих оказание платных образовательных услуг, содержатся указания, что организации, осуществляющие данную деятельность за счет средств бюджетов, вправе оказывать платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения платы за услуги, относящиеся к основным видам деятельности образовательных организаций и оказываемые сверх установленного государственного задания, утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 20.12.2010 № 1898 (далее – Порядок № 1898). Как вытекает из п. 5 Порядка № 1898, размер платы определяется на основе расчета необходимых для оказания соответствующих платных услуг экономически обоснованных затрат с учетом конъюнктуры рынка, требований к качеству оказания услуг, в том числе исходя из условий, зафиксированных в п. 2 Порядка № 1898, и устанавливается руководителем учреждения. Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, устанавливают размер платы на основании решения ученого совета.

На отдельные платные услуги (работы), предусмотренные ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, сформированным в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, которые не включены в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (в том числе на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, относящихся к основным видам деятельности учреждения), плата может определяться нормативным, структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих затрат.

Размер платы в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 640.

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что цена платной услуги, оказанной бюджетным учреждением, должна покрывать затраты, связанные с ее оказанием, а также должна быть сориентирована с учетом конъюнктуры рынка с применением уровня рентабельности (в пределах 20%) и повышающего коэффициента в отношении услуг, оказываемых в условиях, отличных от нормальных (в ночное время, в выходные и праздничные дни). Требование в отношении повышающего коэффициента может быть установлено отдельным нормативно-правовым актом, например, Приказом ФМБА РФ от 13.05.2013 № 122.

Заключение договора на оказание платных услуг.

Договор, заключаемый с потребителем услуги, является возмездным договором об оказании услуг, заключение которого регулируется гл. 39 ГК РФ. В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить конкретную деятельность), а заказчик – оплатить их.

Договор оформляется в простой письменной форме и должен содержать сведения о заказчике и исполнителе. Перечень необходимых сведений приводится в правилах оказания платных услуг, утверждаемых Правительством РФ.

Так, из п. 3, 16 Правил № 1006 следует, что медицинские организации могут предоставлять платные медицинские услуги только в объеме работ (услуг), указанных в имеющейся у организации лицензии на осуществление медицинской деятельности, с заключением договора в письменной форме. Сведения о лицензии на ведение медицинской деятельности и прейскурант цен в рублях входят в число обязательной информации при заключении договора, они подлежат опубликованию на сайте медицинской организации в Интернете, а также на информационных стендах (стойках), размещаемых непосредственно в здании (пп. «в», «г» п. 11 Правил № 1006).

Соблюдение соответствующих требований пп. «а», «в» и «г» п. 17 Правил № 1006 достигается посредством указания в заключаемых договорах:

сведений о номере лицензии на осуществление медицинской деятельности, дате регистрации;

перечня тех платных медицинских услуг, которые будут предоставляться в соответствии с конкретным договором. Одновременно приводится перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации согласно лицензии, к которым относятся определенные договором соответствующие платные медицинские услуги;

стоимости конкретных платных медицинских услуг, которые будут предоставляться в рамках заключаемого договора;

сроков и порядка оплаты этих услуг.

По Информации Роспотребнадзора от 08.03.2016 для обеспечения соблюдения требований Правил № 1006 приложение к каждому заключаемому договору копии лицензии на ведение медицинской деятельности с перечнем всех услуг, составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, как и прейскуранта цен на все виды выполняемых (оказываемых) медицинской организацией работ (услуг), не требуется.

При этом копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ (услуг), составляющих такую деятельность согласно лицензии, исполнитель по смыслу п. 13 Правил № 1006 должен предоставить для ознакомления по требованию потребителя и (или) заказчика при заключении договора.

Сведения, отражаемые в договоре на оказание платной образовательной услуги, приведены в п. 12 Правил № 706. Названный пункт регламентирует в обязательном порядке указывать, в частности, сведения:

о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дату регистрации лицензии);

о виде, уровне и (или) направленности образовательной программы (части образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности)

о форме обучения, сроках освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

о виде документа (при наличии), выдаваемого лицу, обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы).

Примерные формы договоров на платные образовательные услуги утверждены приказами Минобрнауки РФ от 13.01.2014 № 8, от 09.12.2013 № 1315, от 21.11.2013 № 1267, от 25.10.2013 № 1185.

Учет выручки от оказания платных услуг.

Как уже было отмечено, доходы, полученные от оказания платных услуг, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения (п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 4 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, доходы от оказания платных услуг отражаются по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ. Учет расчетов по доходам от оказания платных услуг ведется на счете 2 205 31 000 (п. 21 Инструкции № 157н[2], п. 92 Инструкции № 174н[3]).

Ниже рассмотрим варианты корреспонденций счетов по оказанию платных услуг.

Положение о платных услугах — Городской дом культуры г.Новочеркасск

если доход от них инвестируется непосредственно на нужды обеспечения, развития и совершенствования основной уставной деятельности МБУК «ГДК».

1.7. Виды платных услуг определяются в соответствии с направлениями уставной деятельности.

1.8. Цены на платные услуги Учреждение рассчитывает в соответствии с приказом Управления культуры и искусства Администрации города Новочеркасска №94 от 20.09.2011г. «Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ) относящихся к основным видам деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры и искусства Администрации города Новочеркасска, для граждан и юридических лиц».

1.9. Цены на платные услуги Учреждение устанавливает в информации о ценах на платные услуги, оказываемые МБУК «ГДК» по согласованию с Управление культуры и искусства Администрации города Новочеркасска. (приложение №2 к данному Положению).

1.10. Стоимость платных услуг может быть пересмотрена по инициативе Учреждения при представлении обоснования необходимости изменения стоимости по каждому виду услуг.

2. ВИДЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

2.1. Предоставляемые платные услуги осуществляются в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом МБУК «ГДК», с учётом потребительского спроса и возможностей МБУК «ГДК».

2.2. Учреждение не может оказывать платные услуги взамен объёмов основной деятельности, финансируемой за счёт бюджетных средств.

2.3. Виды услуг Учреждение определяет самостоятельно в соответствии с Уставом и согласует с Управлением культуры и искусства Администрации города Новочеркасска.

2.4. К платным услугам, предоставляемым Учреждением, относятся:

— организация деятельности кружков, творческих коллективов, секций, коллективов, студий художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества, занятий на факультетах народных университетов, курсов прикладных знаний и навыков, творческих лабораторий;

— организация работы любительских объединений групп, клубов по интересам;

— организация и проведение различных культурно-досуговых мероприятий;

— организация и проведение различных информационно-просветительских мероприятий;

— разработка сценариев и постановочная работа по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;

— предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления праздников и торжеств;

— художественное оформление культурно-досуговых мероприятий;

— предоставление проката: прокат национальной, карнавальной, театральной одежды;

— продажа сувениров, изделий народных художественных промыслов, изготовленных участниками клубных формирований УЧРЕЖДЕНИЯ;

— организация звукозаписывающей работы;

— изготовление копий на бумажных и электронных носителях;

— организация работы по реализации входных билетов и абонементов на посещение мероприятий организаций культурно-досугового типа;

— услуги по предоставлению в аренду нежилого фонда, принадлежащего МБУК «ГДК» на праве оперативного управления.

3. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОХОДОВ

ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

3.1. Учреждение самостоятельно определяет перечень платных услуг и сроки их введения.

3.2. Доходы от платных услуг планируются Учреждением исходя из базы предыдущего года с учётом ожидаемого роста физических объёмов и индекса роста цен на услуги.

3.3. Доходы планируются по каждому виду платных услуг.

3.4. Планирование плана финансово-хозяйственной деятельности от оказания платных услуг, а также его исполнение осуществляется по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3.5. Денежные средства, полученные Учреждением, являются источником дополнительных доходов, и расходуются только на нужды учреждения.

3.6. Доходы от оказания платных услуг направляются на возмещение материальных активов, расчетов по обязательствам (заключенным договорам) с юридическими и физическими лицами, выплату заработной платы, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера и иные расходы в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности и другими существующими нормативными актами.

3.7. Поступление средств от платных услуг не является основанием для уменьшения субсидий для выполнения муниципального задания Учреждения.

4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Учреждение имеет право:

— рекламировать свою деятельность по предоставлению услуг;

— выбирать способ исполнения услуг;

— согласовывать условия договоров на оказание услуг с потребителями;

— получать информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления о нормах и правилах оказания услуг

4.2. Учреждение обязано:

— доводить необходимую информацию о предоставляемых им услугах;

— выполнять услуги с высоким качеством и в полном объеме, в том числе по договору;

Смотрите еще:  Наследники первой очереди право на наследство

— не навязывать потребителю предоставление дополнительных услуг;

— предупреждать об условиях, при которых наступает опасность нанесения ущерба здоровью людей или имуществу в процессе оказания услуг.

4.3. Учреждение обязано обеспечить пользователей услуг наглядной и достоверной информацией:

— о видах платных услуг;

— об условиях предоставления платных услуг и ценах на них;

4.4. Учреждение создает условия для предоставления платных услуг в соответствии с Уставом, осуществляет контроль за качеством оказываемых услуг, создает условия для реализации платных услуг в сфере культуры, гарантируя при этом охрану жизни и безопасность здоровья потребителя.

4.5. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждения, либо привлеченными специалистами по договорам гражданско-правового характера. МБУК «ГДК» заключает трудовые договоры, договоры на оказание возмездных услуг с физическими лицами на деятельность по предоставлению платных услуг, которыми регламентируются условия и сроки предоставления услуг, условия работы порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Договора гражданско-правового характера могут заключаться со штатными сотрудниками, если условия и сроки предоставления услуг отличаются от трудового распорядка и условий работы установленных трудовым договором.

4.6. Учреждение заключает гражданско-правовые договоры с потребителями платных услуг, которыми регламентируются условия и сроки получения услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Оплата за занятия в платных студиях производится в порядке и в сроки, указанные в договоре в соответствии с утвержденной формой (приложение №1 к данному Положению). В случае несвоевременной оплаты администрация учреждения имеет право на прекращение занятий до полного погашения задолженности потребителем услуг.

4.7. Претензии и споры, возникающие между потребителем платных услуг и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством.

4.8. Руководство деятельностью учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:

— осуществляет контроль и несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;

— осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

5. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

5.1. Потребители имеют право:

— получать достоверную информацию о предоставляемых услугах;

— требовать от исполнителей качественного выполнения услуг, в том числе предоставляемых по договору;

— расторгать договор об оказании услуг в любое время, возместив исполнителю расходы за выполненную работу и прямые убытки, причиненные расторжением договора;

5.2. Потребители обязаны:

— согласовывать все условия договора об оказании услуг с Учреждением;

— принимать выполнение услуг (их результат) в сроки и в порядке, предусмотренные договором;

— своевременно оплачивать оказанные услуги;

6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН.

6.1. Льготы на платные услуги в размере 50% от утверждённой стоимости устанавливаются согласно действующего законодательства Российской Федерации для следующих категорий граждан:

— детям – инвалидам в возрасте до 16 лет;

— детям дошкольного и школьного возраста, воспитывающимся в многодетных семьях, имеющим 3 и более детей;

— детям дошкольного и школьного возраста, воспитывающимся в неполных семьях;

— детям дошкольного и школьного возраста, воспитывающимся в семьях, где оба родителя являются инвалидами 1 и 2 групп.

6.2. Снижение размера стоимости платных услуг производится на основании письменного заявления при предоставлении подтверждающих документов: справки о составе семьи, справки медико – социальной экспертизы о группе инвалидности, справки из органов социальной защиты и опеки и попечительства.

7. УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

7.1. Учет платных услуг осуществляется в соответствии с настоящим Положением на основании действующих законодательных актов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Приказа об учетной политике МБУК «ГДК» и осуществляется в порядке, определенном инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (в редакции от 6.08.2015г. №124н) и Приказом Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 16 декабря 2010 г. N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

7.2. Контроль над деятельностью МБУК «ГДК» по оказанию платных услуг осуществляют директор, Управление культуры и искусства Администрации города Новочеркасска, государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности учреждений культуры и искусства.

8.1. Ответственность за распределение средств, полученных за оказание платных услуг, несёт директор Учреждения.

8.2. Ответственность за порядок учёта и отчётности средств, полученных от оказания платных услуг, несёт главный бухгалтер Учреждения.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.2. Ответственность за организацию и качество платных услуг в учреждении несет руководитель Учреждения.

9.3. Изменения в данное Положение могут быть внесены на основании предложений Учредителя или самого Учреждения.

9.4. Изменение Положения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

о платных услугах, предоставляемых

МБУК «ГДК» г.Новочеркасска

Директор МБУК «ГДК»

ДОГОВОР НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

«___» _______________ 20___ г. _____________________________ N ___________

(полное наименование учреждения в соответствии с Уставом)

в лице ____________________________________________________________________________________

действующего на основании ___________________________________________________________

(далее — Исполнитель), с одной стороны, и

Ф.И.О. потребителя услуг, родителя (законного представителя) несовершеннолетнего, реквизиты паспорта или наименование организации, предприятия, с указанием Ф.И.О., должности лица, действующего от имени юридического лица, документов, регламентирующих его деятельность)

(далее — Потребитель), с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Стороны по своему усмотрению вправе дополнить (изменить) настоящий раздел иными условиями.

Исполнитель предоставляет, а Потребитель оплачивает занятия ___________ ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. Потребителя услуг или несовершеннолетнего)

(указать вид услуг, форму реализации программы занятий)

Срок, периодичность проведения занятий составляет _______________________________

2. Права Исполнителя, Заказчика, Потребителя

Стороны по своему усмотрению вправе дополнить (изменить) настоящий раздел иными условиями.

2.1. Исполнитель вправе самостоятельно осуществлять процесс занятий, выбирать системы поощрения занимающихся, формы, порядок и периодичность проведения занятий.

2.2. Потребитель вправе требовать от Исполнителя предоставления информации по вопросам организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего договора.

2.3. Потребитель вправе получать информацию об успехах, поведении, отношении занимающегося к занятиям в целом.

Данные сведения в качестве права Потребителя могут быть включены в текст договора.

2.4. Потребитель вправе:

— обращаться к работникам Исполнителя по вопросам, касающимся процесса предоставления услуг в учреждении;

— получать полную и достоверную информацию о полученных занимающимся умениях и навыках, а также о критериях оценки его успехов;

— пользоваться имуществом Исполнителя, необходимым во время проведения занятий, предусмотренных расписанием;

3. Обязанности Исполнителя

Стороны по своему усмотрению вправе дополнить настоящий раздел иными условиями.

3.1. Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных в разделе 1 настоящего договора.

3.2. Создать занимающемуся необходимые условия для проведения занятий.

3.3. Проявлять уважение к личности занимающегося, не допускать физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия с учетом его индивидуальных особенностей.

3.4. Сохранить место за учащимся в случае пропуска занятий по уважительным причинам.

4. Обязанности Потребителя

Стороны по своему усмотрению вправе дополнить (изменить) настоящий раздел иными условиями.

4.1. Своевременно вносить плату за предоставляемые услуги, указанные в разделе 1 настоящего договора.

4.2. При зачислении Потребителя (несовершеннолетнего) в учреждение и в процессе его занятий своевременно предоставлять все необходимые документы.

4.3. Обеспечить посещение несовершеннолетним занятий согласно расписанию. Выполнять задания по подготовке к занятиям, предлагаемые работниками Исполнителя.

4.4. Соблюдать требования Устава Исполнителя, Правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов, дисциплины и общепринятые нормы поведения. Проявлять уважение к творческому, административно-хозяйственному и иному персоналу Исполнителя.

4.5. Возмещать ущерб, причиненный Потребителем (несовершеннолетним) имуществу Исполнителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Заказчик оплачивает услуги, предусмотренные настоящим договором в сумме ___________________ рублей в месяц.

5.2. Оплата за текущий месяц производится не позднее 15 числа в безналичном порядке путем перечисления средств на лицевой счет Исполнителя по реквизитам указанным в п.9 настоящего договора.

Оплата услуг удостоверяется Исполнителем путем предоставления Потребителем документа, подтверждающего оплату.

5.3. Стоимость услуг, предусмотренная настоящим разделом, может быть изменена в установленном порядке, о чем составляется дополнение к настоящему договору.

5.4. В случае несвоевременной оплаты Исполнитель имеет право на прекращение занятий до полного погашения задолженности Потребителем услуг.

6. Основания изменения и расторжения договора

6.1. Условия, на которых заключен настоящий договор, могут быть изменены либо по соглашению сторон, либо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

6.3. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов.

6.4. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения Потребителю убытков.

7. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств

по настоящему договору

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по настоящему договору они несут ответственность, предусмотренную Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и иными нормативными правовыми актами.

8. Срок действия договора и другие условия

8.1.Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до «_____» ____________ 20___ г.

8.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

9. Реквизиты и подписи сторон

(полное наименование) (Ф.И.О ./полное наименование)

(юридический адрес) (адрес места жительства/ юридический адрес)

(банковские реквизиты) (паспортные данные/ банковские реквизиты)

Похожие статьи:

  • Основные требования охраны труда при выполнении работ с применением пневмоинструмента Инструкция по охране труда при работе с пневмоинструментом Типовая инструкция по охране труда при работе с пневмоинструментом Инструкция предназначена для персонала, использующего при […]
  • Нотариус до 19-00 москва Нотариус города Москвы Лысякова Ольга Сергеевна Добро пожаловать на официальный сайт нотариуса города Москвы Лысяковой Ольги Сергеевны! Благодарю всех, кто решил воспользоваться […]
  • Заявление на удержание профсоюзных взносов образец Образец заявления на удержание профсоюзных взносов из заработной платы Скачать 5.3 Kb. Название Образец заявления на перечисление членских профсоюзных взносов Тип Документы filling-form.ru […]
  • Налог для граждан по инн Граждане могут не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы документах Минфин России рассказал об особенностях постановки на учет в налоговых органах. Соответствующие разъяснения […]
  • Приказ о зачислении в ноу Приказ о зачислении на очную форму обучения в НОУ ВПО ИМТП на 2014-2015 учебный год метро «Кунцевская», «Пионерская», «Славянский бульвар», ст. ж. д. «Кунцево» Тел.: + 7 (968) 617-78-78 […]
  • Развод в тамбове сколько стоит Как подать на развод в Тамбове? как можно подать на развод если муж живет в москве а я живу в тамбове? детей нет и совместно нажитого имущества тоже нет! могу ли я подать заявление на […]
Перспектива. 2019. Все права защищены.